老戰(zhàn)士講述建國(guó)初期故事

　　 從建國(guó)開始到現(xiàn)在，六十六年過去了，提起當(dāng)時(shí)的社會(huì)狀況，老戰(zhàn)士們至今仍感慨萬分，那些往事記憶猶新，恍如昨日。在新中國(guó)成立之初究竟發(fā)生了怎樣的事情，當(dāng)時(shí)是如何征糧和剿匪的？本期《青海視野》走進(jìn)那些老人的記憶，聽他們講述那個(gè)時(shí)代的故事。

　　參加征糧建政工作

　　崔藝民，曾是中國(guó)人民解放軍一軍的戰(zhàn)士，隨部隊(duì)轉(zhuǎn)戰(zhàn)大江南北，為新中國(guó)的建立立下了汗馬功勞。據(jù)崔老回憶，1949年8月26日中國(guó)人民解放軍攻克蘭州后，于9月5日一軍先遣部隊(duì)長(zhǎng)驅(qū)直入，中午時(shí)刻進(jìn)占西寧，解放了這座被馬步芳統(tǒng)治幾十年的高原古城。當(dāng)時(shí)西寧及周邊地區(qū)的治安狀況異?；靵y，人們的生活秩序還沒有恢復(fù)正常，部隊(duì)的主要任務(wù)是宣傳黨的政策、安定民心，在各族群眾的支持下，清剿殘匪，協(xié)助地方盡快建立新生政權(quán)。為了解決軍民用糧緊缺的突出問題，崔藝民被抽調(diào)到樂都縣武裝工作大隊(duì)四分隊(duì)，參加征糧建政工作，當(dāng)時(shí)大隊(duì)政委是趙海峰，隊(duì)長(zhǎng)孔繁萍，副隊(duì)長(zhǎng)潘三，四分隊(duì)的指導(dǎo)員是牛立功。后崔藝民又被分到峰堆鄉(xiāng)工作組擔(dān)任組長(zhǎng)，組員有王高喜、李清真、馬登侖等人，他們剛到峰堆鄉(xiāng)首先廢除了國(guó)民黨遺留的農(nóng)村保甲長(zhǎng)制度，小村改成自然村，大村改成行政村，以一條溝為界成立鄉(xiāng)政府。

　　集中力量進(jìn)行征糧

　　不到一個(gè)月，中共樂都縣委和樂都縣政府相繼成立，趙海峰任縣委書記，孔繁萍任縣長(zhǎng)，崔藝民他們駐扎在深溝村的四分隊(duì)轉(zhuǎn)變成“樂都縣第四區(qū)區(qū)公所”，牛立功任區(qū)委書記，許五才任區(qū)長(zhǎng)，崔藝民被任命為團(tuán)區(qū)委書記。這時(shí)樂都的縣、區(qū)、鄉(xiāng)三級(jí)新生政權(quán)已經(jīng)確立。崔藝民的任務(wù)就是集中力量進(jìn)行征糧，讓他們想不到的是征糧工作進(jìn)展得異常順利，由于當(dāng)時(shí)受諸多條件的限制，又沒有正式統(tǒng)一的征收標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格的手續(xù)，他們到達(dá)每一個(gè)村落，僅按貧富差別隨意征收，富戶多征，貧戶少征，打個(gè)白條寫上“征糧單”，農(nóng)戶自己把公糧送到碾伯糧庫(kù)即可，由糧庫(kù)出具驗(yàn)收證明。不到一個(gè)月，下達(dá)的征糧任務(wù)就已全部完成。現(xiàn)在崔老回想起來，當(dāng)時(shí)工作方法之粗簡(jiǎn)，民風(fēng)之醇厚，尤其是老百姓對(duì)解放后新生政權(quán)的那種熱愛與支持，是一般人很難想象到的。

　　深入村落“收槍收馬”

　　與征糧建政同步進(jìn)行的是“收槍收馬”。解放初期一些被擊潰的馬步芳游勇散兵，都先后潛回到自己的鄉(xiāng)村，把槍馬藏起來，一種是想乘機(jī)復(fù)辟，另一種則是想私自販賣到牧區(qū)。崔藝民的任務(wù)是要深入到每一個(gè)村落，了解每個(gè)回歸官兵的狀況，以政策攻心，讓他們把藏匿的武器和軍馬主動(dòng)交出來。不到三個(gè)月的時(shí)間，先后收繳各種步槍十七支，手槍兩把，沖鋒槍一支，手榴彈十三枚，受到區(qū)委的表彰。

　　在“收槍收馬”的過程中，崔老說，軍馬很容易辨識(shí)，因?yàn)轳R步芳騎兵的馬大腿上方都有一個(gè)三角形的火燙印記，但收槍卻沒那么容易，尤其是少數(shù)老牌偽軍，態(tài)度十分惡劣，硬是不肯把藏匿的槍彈交出來。在掌握了確切線索的前提下，崔藝民他們采用軟硬兼施的辦法，以攻心為策，最終還是從火炕、馬棚牛圈里把槍支挖出來，這些槍支大多是用油氈裹起來，保存得十分完好。“收槍收馬”工作的順利進(jìn)展，為農(nóng)村的治安和新政權(quán)建設(shè)，消除了一大隱患。

　　組建“農(nóng)村自衛(wèi)隊(duì)”

　　在建立區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村新政權(quán)的同時(shí)，為維護(hù)和強(qiáng)化農(nóng)村治安環(huán)境，根據(jù)上級(jí)的要求，開展了“農(nóng)村自衛(wèi)隊(duì)”的組建工作。那時(shí)試點(diǎn)安排在緊鄰新莊子的衙門莊，把青年積極分子串聯(lián)在一起，多次開會(huì)，講解組建“自衛(wèi)隊(duì)”的意義，選出隊(duì)長(zhǎng)梅花桑，并給他配發(fā)一支長(zhǎng)槍，其他隊(duì)員配備的都是民間常見的大刀和長(zhǎng)矛，從此樂都縣四區(qū)第一支民間自衛(wèi)性武裝便誕生了。后來其他鄉(xiāng)村也陸續(xù)組建起來，自衛(wèi)隊(duì)就是后來民兵的前身。經(jīng)過訓(xùn)練后的自衛(wèi)隊(duì)為以后開展“鎮(zhèn)反”、查田評(píng)產(chǎn)、“土地改革”、“農(nóng)業(yè)合作化”等諸多任務(wù)，發(fā)揮了積極作用。很多自衛(wèi)隊(duì)成員還成了政府部門的領(lǐng)導(dǎo)骨干。例如最早的民兵大隊(duì)長(zhǎng)艾當(dāng)周，后來成為果洛州的州長(zhǎng)，樂都藏鄉(xiāng)成為少數(shù)民族干部成長(zhǎng)的搖籃。三年多樂都農(nóng)村創(chuàng)建工作，他們和農(nóng)民吃住在一起，那種難以割舍的魚水情深，成為老一代人永恒的記憶。

　　有驚無險(xiǎn)的“剿匪”

　　在區(qū)公所成立不到一個(gè)月的時(shí)間，有一天一個(gè)鄰村村民騎著馬給他們傳來一個(gè)消息，說有四五十個(gè)以潰軍為主的土匪，號(hào)稱是“反共救國(guó)軍”的反革命武裝，要來包圍新成立的區(qū)公所，區(qū)委書記牛立功一面組織全區(qū)工作人員，全副武裝集合在四合院的屋頂上，建筑防御工事是用麻袋裝上土作為掩體，同時(shí)，讓騎馬的村民十萬火急到縣上報(bào)告，請(qǐng)求駐軍支援，不到兩個(gè)多小時(shí)，支援部隊(duì)到達(dá)。匪兵聞?dòng)崳蛇^湟水河向北竄去，他們經(jīng)西杏園，經(jīng)腦山，逃向北山。那時(shí)的北山頂上常年積雪不化，他們到達(dá)松花頂(藏語(yǔ)稱作阿姆桑多)做了最后的抵抗，終于被駐軍消滅。經(jīng)歷過這一次有驚無險(xiǎn)的事件后，區(qū)公所又恢復(fù)了正常工作。

　　在組織農(nóng)村自衛(wèi)隊(duì)的同時(shí)，崔藝民帶領(lǐng)隊(duì)員們結(jié)合實(shí)際，開展了青年政治教育思想工作，發(fā)展了團(tuán)組織，先后吸納了十七名積極分子，加入了共青團(tuán)，1950年6月，樂都縣、市、區(qū)成立了解放后第一個(gè)團(tuán)支部，成為區(qū)自衛(wèi)隊(duì)的主要骨干，當(dāng)時(shí)的自衛(wèi)隊(duì)是秘密組織。

　　公糧征收機(jī)構(gòu)

　　解放初期，面對(duì)人心思定，百?gòu)U待興。當(dāng)時(shí)的青海省軍管會(huì)，首先抓了人才培養(yǎng)，成立各種訓(xùn)練班，廣招學(xué)員。已是耄耋之年的羅耀南在《西寧城中文史資料》中記載，那時(shí)他報(bào)名參加了省財(cái)政人員訓(xùn)練班，后分班到糧秣人員訓(xùn)練班學(xué)習(xí)，這是他搞糧食工作的開始。

　　培訓(xùn)一個(gè)月后，羅耀南被分到省直屬大校場(chǎng)糧庫(kù)(現(xiàn)城東楊家莊)收糧。該庫(kù)原是舊政府軍隊(duì)的兵站，當(dāng)時(shí)由解放軍接管，站內(nèi)還存較少的面粉、清油、馬料等，小麥最多，約有四五百萬斤。征收回來的糧食都如數(shù)交給了部隊(duì)，互出條據(jù)，分別記賬和上報(bào)。

　　1949年10月，在市軍管會(huì)下設(shè)財(cái)經(jīng)處，處下設(shè)糧秣科，由部隊(duì)供給部副部長(zhǎng)夏隆堯兼任科長(zhǎng)。同年11月，糧秣科改名糧食局，由張樹楠任局長(zhǎng)，糧食局的任務(wù)，主要是征收公糧和軍政用糧食的支撥工作。1950年元月撤消了軍管會(huì)，成立青海省人民政府，財(cái)經(jīng)處改為財(cái)政廳，糧食局隨屬財(cái)政廳。夏隆堯任副廳長(zhǎng)兼糧食局長(zhǎng)，郭步一任副局長(zhǎng)。四五月間，先后成立縣糧食科10個(gè)，其中六個(gè)縣配備了科長(zhǎng)，四個(gè)縣由財(cái)政科長(zhǎng)兼任。這一時(shí)期各級(jí)糧食機(jī)構(gòu)的任務(wù)，還是征收公糧和供應(yīng)軍政人員的用糧，對(duì)城鎮(zhèn)居民用糧，仍通過市場(chǎng)解決，完全是自由購(gòu)銷形式。

　　公糧征收制度的新轉(zhuǎn)折

　　新中國(guó)成立后，對(duì)公糧征收方式進(jìn)行了徹底的改革，把過去按地畝稅的辦法改變?yōu)榘吹禺€糧食產(chǎn)量和人均占有量相結(jié)合的征收辦法，簡(jiǎn)稱“全額累進(jìn)制”。具體做法是：以農(nóng)戶為單位，按常年單產(chǎn)乘以畝數(shù)，計(jì)算出糧食總產(chǎn)量；再以全家每人平均占有糧食，按規(guī)定的起征點(diǎn)計(jì)算出每戶的公糧。這對(duì)未實(shí)行土地改革以前的農(nóng)戶來說，對(duì)占地很少的農(nóng)民有利，對(duì)占地多的地主、富農(nóng)來說，相應(yīng)就多征糧。這種辦法，解決了過去公糧負(fù)擔(dān)不合理的弊病，同時(shí)國(guó)家也掌握了較多的糧源。1949年，實(shí)征公糧4468萬斤，1950年為5574萬斤。

　　隨著公糧征收制度的改變，對(duì)糧食計(jì)量用具也進(jìn)行了改革。原來用升斗，一升(15市斤)十合(讀閣)，五升為一斛，按糧食的容量計(jì)算。改革后一直用秤計(jì)斤，從而解決了量升過程中的不公平弊端和糧食品質(zhì)的差異帶來的不合理現(xiàn)象。

　　社會(huì)治安和保糧措施

　　青海建政不久，少數(shù)舊政府的殘兵敗將，制造謠言，乘機(jī)搗亂。為保護(hù)好征收來的公糧，羅耀南他們和部隊(duì)的同志一起荷槍實(shí)彈，晝夜巡邏。老人記得1950年的一個(gè)早晨，天剛拂曉，忽然聽見炮聲隆隆，機(jī)槍連發(fā)。大家一起緊緊守住大門和糧食倉(cāng)庫(kù)，做好和敵人戰(zhàn)斗的準(zhǔn)備。一個(gè)多小時(shí)后，槍炮聲平息了，他們才松了一口氣。后來得知，槍戰(zhàn)地點(diǎn)在西寧小峽。由于我軍的英勇奮戰(zhàn)，一舉殲滅了土匪。

　　在土匪活動(dòng)比較頻繁的一段時(shí)間里，他們很少出去，晚飯后就鎖上大門，聽說土匪對(duì)工作的同志特別恨，說什么“見了解放軍下槍，見了二轉(zhuǎn)子殺光。”說“二轉(zhuǎn)子”給解放軍提供情報(bào)，比解放軍更壞，因此，下鄉(xiāng)征糧工作隊(duì)的同志，不少被土匪殺害。

　　當(dāng)時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)軍全國(guó)所面臨的頭號(hào)問題，就是征糧。征糧除為保證軍隊(duì)用糧外，更多的實(shí)際還是用于占領(lǐng)城鎮(zhèn)后供應(yīng)居民生活，維持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，乃至于賑濟(jì)救災(zāi)。而且，當(dāng)時(shí)新政權(quán)初建，全國(guó)尚未統(tǒng)一，人民幣信用不足，再加上生產(chǎn)停頓，物價(jià)嚴(yán)重不穩(wěn)，政府的財(cái)政收支，很大程度上也取決于公糧的取得。因此，新政府建政后發(fā)出的第一個(gè)統(tǒng)一國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的決定，著眼點(diǎn)就是要把各地所收公糧“全部歸中央人民政府財(cái)政部統(tǒng)一調(diào)度使用”。