生態(tài)興則文明興,生態(tài)衰則文明衰。2016年8月,習(xí)近平總書記提出扎扎實實推進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,扎扎實實推進生態(tài)環(huán)境保護,扎扎實實保障和改善民生、加強社會治理,扎扎實實加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重大要求。今年3月、6月間又先后強調(diào),“青海對國家生態(tài)安全、民族永續(xù)發(fā)展負有重大責(zé)任,必須承擔(dān)好維護生態(tài)安全、保護三江源、保護‘中華水塔’的重大使命,對國家、對民族、對子孫后代負責(zé)。”“保護好青海生態(tài)環(huán)境,是‘國之大者’。要牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念,切實保護好地球第三極生態(tài)。要把三江源保護作為青海生態(tài)文明建設(shè)的重中之重,承擔(dān)好維護生態(tài)安全、保護三江源、保護‘中華水塔’的重大使命。”青海地處地球第三極的青藏高原,是“三江之源”“中華水塔”,是世界高海拔地區(qū)生物、物種、基因、遺傳多樣性最集中的地區(qū),是北半球氣候的敏感區(qū)和啟動區(qū),是全球生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)器和穩(wěn)定器,在我國乃至世界生態(tài)安全中具有獨特而不可替代的作用。生態(tài)報國是青海義不容辭的政治責(zé)任和時代擔(dān)當(dāng)。我們一定要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,深刻領(lǐng)會習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記“人與自然是生命共同體”重要論述,積極踐行習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”理念和對青海提出的“三個最大”省情定位。始終牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托,堅定不移保護好“三江之源”,守護好“中華水塔”,維護好“生態(tài)屏障”,呵護好“地球第三極”,奮力推進“一優(yōu)兩高”,為建設(shè)美麗中國、構(gòu)建人類命運共同體擔(dān)當(dāng)青海責(zé)任、作出青海貢獻。
一、深刻認識生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計
習(xí)近平總書記強調(diào),“生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。”“生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題,也是關(guān)系民生的重大社會問題。”黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)擺在改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)全局位置,堅定貫徹新發(fā)展理念,不斷深化生態(tài)文明體制改革,推進生態(tài)文明建設(shè)的決心之大、力度之大、成效之大前所未有,生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化,開創(chuàng)了生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護新局面。黨的十九大將堅持人與自然和諧共生作為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一,將污染防治作為全面建成小康社會必須打好的三大攻堅戰(zhàn)之一,將建設(shè)美麗中國作為建成社會主義現(xiàn)代化強國的目標(biāo),并在黨章中增加“增強綠水青山就是金山銀山的意識”等內(nèi)容。2018年3月通過的憲法修正案將生態(tài)文明寫入憲法,實現(xiàn)了黨的主張、國家意志、人民意愿的高度統(tǒng)一。習(xí)近平生態(tài)文明思想深入人心,“綠水青山就是金山銀山”理念成為全黨全社會的共識和行動。一部人類文明的發(fā)展史,就是一部人與自然的關(guān)系史??v觀歷史,放眼世界,人類文明都不可能脫離這條社會發(fā)展的普遍定律。古代埃及、古代巴比倫、古代印度、古代中國四大文明古國均發(fā)源于森林茂密、水量豐沛、田野肥沃的地區(qū)。但更多歷史教訓(xùn)表明,在整個發(fā)展過程中,不能只講索取不講投入,不能只講發(fā)展不講保護,不能只講利用不講修復(fù)。人類只有遵循自然規(guī)律才能有效防止在開發(fā)利用自然上走彎路,人類對大自然的傷害最終會傷及人類自身,這是無法抗拒的規(guī)律。生態(tài)安全是國家安全的重要組成部分,事關(guān)中華民族偉大復(fù)興和永續(xù)發(fā)展。我們一定要樹立大局觀、長遠觀、整體觀,像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。堅決扛起保護生態(tài)環(huán)境政治責(zé)任,為維護國家安全作出青海貢獻。
二、牢記保護好青海的生態(tài)環(huán)境是“國之大者”“省之大者”
習(xí)近平總書記強調(diào),保護好青海生態(tài)環(huán)境,是“國之大者”。這一最新表述透露出青海在中國生態(tài)建設(shè)中的特殊地位,而且,從習(xí)近平總書記對青海生態(tài)的持續(xù)關(guān)注不難發(fā)現(xiàn),生態(tài)保護,全國一盤棋,青海特別是“三江源”作為水源涵養(yǎng)地,承擔(dān)著生態(tài)功能最大化的任務(wù),“國之大者”的定位背后深蘊著其對中國長遠發(fā)展的責(zé)任。從雪山冰川到江源流域,從湖泊濕地到草原草甸,人們能夠想象到的生態(tài)環(huán)境,在青海幾乎都能見到。有分析認為,復(fù)雜的生態(tài)元素為環(huán)境治理積累下豐富經(jīng)驗,將保護青海生態(tài)環(huán)境看作“國之大者”,更有以青海為樣板探索向更大范圍推廣生態(tài)保護經(jīng)驗之意。我們要把生態(tài)環(huán)境保護放在更宏闊、更長遠的時間坐標(biāo)上,放在960多萬平方公里的國土中,算大賬、算長遠賬、算整體賬、算綜合賬。“要繼續(xù)推進國家公園建設(shè),理順管理體制,創(chuàng)新運行機制,加強監(jiān)督管理,強化政策支持,探索更多可復(fù)制可推廣經(jīng)驗。要加強雪山冰川、江源流域、湖泊濕地、草原草甸、沙地荒漠等生態(tài)治理修復(fù),全力推動青藏高原生物多樣性保護。要積極推進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展,綜合整治水土流失,穩(wěn)固提升水源涵養(yǎng)能力,促進水資源節(jié)約集約高效利用。”要站在民族復(fù)興、國家發(fā)展的戰(zhàn)略全局的高度,深入學(xué)思踐悟習(xí)近平生態(tài)文明思想,牢記保護好青海的生態(tài)環(huán)境是“國之大者”“省之大者”,優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局,推進山水林田湖草沙及冰川、凍土一體化保護和修復(fù),全面落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略,深入開展保護“中華水塔”行動,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家公園,繼續(xù)實施重點生態(tài)工程和大規(guī)模國土綠化,高質(zhì)量推進木里礦區(qū)以及祁連山南麓青海片區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治,用心用情用力擔(dān)負起維護國家生態(tài)安全、守護“中華水塔”的重大使命,以實際行動推進生態(tài)文明高地建設(shè),讓綠水青山永遠成為青海的優(yōu)勢和驕傲,讓一江清水向東流。
三、建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國
伴隨著黨和國家事業(yè)的蓬勃發(fā)展,我國生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護經(jīng)歷了光輝歷程,取得了輝煌成就,積累了豐富經(jīng)驗。我們要從黨帶領(lǐng)人民推進生態(tài)文明建設(shè)的歷史進程中深刻汲取經(jīng)驗、智慧和力量,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,協(xié)同推進生態(tài)環(huán)境高水平保護和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,努力建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央大力推動生態(tài)文明理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,戰(zhàn)略謀劃部署不斷加強,綠色發(fā)展成效逐步顯現(xiàn),生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,生態(tài)文明制度體系不斷完善,全球環(huán)境治理貢獻日益凸顯;求解人與自然和諧共生之道,指明了生態(tài)文明之路,擘畫了美麗中國的宏偉藍圖,我國一體治理山水林田湖草沙,開展了一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠性工作。黨的十八屆五中全會提出五大發(fā)展理念,綠色發(fā)展成為推動高質(zhì)量發(fā)展的題中之意;黨的十九大明確提出加快生態(tài)文明體制改革,建設(shè)美麗中國;黨的十九屆五中全會再次強調(diào)“推動綠色發(fā)展,促進人與自然和諧共生”……一系列重大部署,宣示了以習(xí)近平同志為核心的黨中央推進生態(tài)文明建設(shè)的堅定決心,祖國的山山水水更見證了習(xí)近平總書記心系中華民族永續(xù)發(fā)展的情懷。“十四五”時期,我國生態(tài)文明建設(shè)進入了以降碳為重點戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié)同增效、促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時期。習(xí)近平總書記強調(diào),“實現(xiàn)碳達峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革,要把碳達峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局,拿出抓鐵有痕的勁頭,如期實現(xiàn)2030年前碳達峰、2060年前碳中和的目標(biāo)。”我們要以經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng),以減污降碳為主抓手,加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局,堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路,深刻領(lǐng)悟生態(tài)保護和經(jīng)濟發(fā)展的辯證法,用好生態(tài)文明和物質(zhì)文明的方法論;把握生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展的大邏輯,不斷拓展“兩山”理論在青海的轉(zhuǎn)化路徑,讓綠水青山出顏值、金山銀山有價值;一如既往、奮發(fā)有為,珍惜成就、擴大戰(zhàn)果,讓“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略在革故鼎新、守正出新中實現(xiàn)新跨越,讓各族人民在奮斗有我、為夢發(fā)力中贏得新未來。
四、要加強黨對生態(tài)文明建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)
生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題,也是關(guān)系民生的重大社會問題。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和實踐深入,從當(dāng)年的“兩個文明”到“三位一體”“四位一體”,再到今天的“五位一體”,體現(xiàn)了我們黨對中國特色社會主義總體布局認識的不斷深化,明確了生態(tài)文明建設(shè)在黨和國家事業(yè)全局中的重要地位。我們要始終堅持黨對生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,心懷“國之大者”,堅持方向不變、力度不減,確保黨中央關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護的決策部署落地見效。
習(xí)近平總書記指出,我國建設(shè)社會主義現(xiàn)代化具有許多重要特征,其中之一就是我國現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,注重同步推進物質(zhì)文明建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)。黨的十九大提出,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。我們要把人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的期待作為堅定努力的方向,統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護、應(yīng)對氣候變化,深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品,讓人民群眾在天藍、地綠、水清的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活。要堅持經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的辯證統(tǒng)一,將生態(tài)優(yōu)勢變成經(jīng)濟優(yōu)勢,讓良好生態(tài)環(huán)境成為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的支撐點,并積極參與全球環(huán)境治理,有力推進綠色“一帶一路”建設(shè)。特別是要立足“三個最大”省情定位,提高青藏高原生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系,構(gòu)建一體謀劃、一體部署、一體推進、一體考核的制度機制。要堅持深化生態(tài)文明體制改革,持續(xù)完善生態(tài)環(huán)境法律法規(guī),構(gòu)建源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲的生態(tài)文明制度體系,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會組織和公眾共同參與的“大環(huán)保”工作格局。要提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性,堅持系統(tǒng)觀念,從生態(tài)系統(tǒng)整體性出發(fā),推進山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù),更加注重綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理,將生態(tài)優(yōu)勢和自然資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,在生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)途徑、構(gòu)建綠色循環(huán)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系、資源集約節(jié)約和高效利用等方面積極探索,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的統(tǒng)一,把“走出一條具有地方特色的高質(zhì)量發(fā)展之路”落在實處。要牢牢堅持“國之大者”,做好國家公園群的頂層設(shè)計,守護好腳下凈土,保護好頭頂藍天,把國家公園建設(shè)成為中國生態(tài)文明建設(shè)的亮麗名片;牢牢堅持“國家代表性”,做好管理體制機制的改革創(chuàng)新,探索出一條國際領(lǐng)先、符合國情的國家公園體制創(chuàng)新之路。聚焦國家公園示范省建設(shè)“三步走”目標(biāo),持續(xù)在自然保護地整合優(yōu)化、創(chuàng)新管理體制、健全資金保障機制、推進科學(xué)有效管理、促進人與自然和諧共生五個方面務(wù)實創(chuàng)新,探索形成更多可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗成果,為全國生態(tài)文明建設(shè)作出青海貢獻。
(陜西師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生,青海師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院教師:保積紅)