省第十四次黨代會(huì)報(bào)告指出:保護(hù)好青海的生態(tài)環(huán)境是“國(guó)之大者”。建設(shè)生態(tài)友好的現(xiàn)代化新青海,必須堅(jiān)定地扛起對(duì)國(guó)家、對(duì)民族、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的歷史責(zé)任,堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山理念,堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先,堅(jiān)持一切產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都必須有利于促進(jìn)生態(tài)良性發(fā)展,舉全省之力打造生態(tài)文明高地。
連日來,省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)把認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹省第十四次黨代會(huì)精神作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)。省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長(zhǎng)湯宛峰表示,黨代會(huì)報(bào)告對(duì)青海未來五年深入實(shí)施“一優(yōu)兩高”發(fā)展戰(zhàn)略,著力打造生態(tài)文明高地,加快建設(shè)生態(tài)友好的現(xiàn)代化新青海作出全面擘畫和部署,全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨代會(huì)精神,堅(jiān)定不移當(dāng)好“中華水塔”守護(hù)人,堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,讓綠水青山永遠(yuǎn)成為青海的優(yōu)勢(shì)和驕傲。
筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障
全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)牢記習(xí)近平總書記囑托,全方位落實(shí)重點(diǎn)工作舉措,過去五年,全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化,全省各族人民源于生態(tài)環(huán)境的幸福感、獲得感、安全感顯著增強(qiáng)。
◆污染防治攻堅(jiān)成效顯著。2021年,全省環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到95.6%,8個(gè)市州首次實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo);我省成為全國(guó)唯一河流國(guó)家考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例100%的省份,三大江河出省境斷面水質(zhì)長(zhǎng)期穩(wěn)定保持在Ⅱ類以上。2019年,全國(guó)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核中青海名列優(yōu)秀。
◆最嚴(yán)格保護(hù)制度落實(shí)有力。兩輪中央生態(tài)環(huán)保督察整改任務(wù)完成近九成,木里礦區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治、黃河警示片整改任務(wù)已完成八成,《青海省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》頒布施行,在全國(guó)率先建成“天空地一體化”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系。三江源國(guó)家公園正式設(shè)立,祁連山國(guó)家公園試點(diǎn)評(píng)估驗(yàn)收,青海湖國(guó)家公園正式創(chuàng)建。環(huán)保垂改、生態(tài)保護(hù)紅線劃定完成,“三線一單”分區(qū)管控、生態(tài)環(huán)境損害賠償深入推進(jìn)。
◆優(yōu)化發(fā)展水平全面提升。羊曲水電站等10個(gè)重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)獲生態(tài)環(huán)境部審批。提前完成全省污染減排任務(wù),為發(fā)展騰出環(huán)境容量空間。繼西寧市之后,海西蒙古族藏族自治州、玉樹藏族自治州成功入選國(guó)家“無廢城市”建設(shè)名單。
◆生態(tài)環(huán)保投入大幅增加。“十三五”累計(jì)落實(shí)中央環(huán)保專項(xiàng)資金43.29億元、較“十二五”增長(zhǎng)98.46%。海西蒙古族藏族自治州、西寧市納入北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)城市。
◆生態(tài)環(huán)保宣傳教育深入人心。成功舉辦2021年六五環(huán)境日國(guó)家主場(chǎng)活動(dòng),形成國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注的《青海共識(shí)》《青海倡議》《青海宣言》3個(gè)重要成果。黃南藏族自治州、海東市平安區(qū)、西寧市湟源縣等5地獲評(píng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū),貴德縣、河南蒙古族自治縣入選“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。
◆黨的建設(shè)全面強(qiáng)化。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)黨組織和干部隊(duì)伍建設(shè),全力打造生態(tài)環(huán)保鐵軍取得顯著成效。
通過持續(xù)努力,青海生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入之大、力度之大、成效之大前所未有;保護(hù)好青海生態(tài)環(huán)境是“國(guó)之大者”已成為全省上下的高度共識(shí)和自覺行動(dòng);穩(wěn)固搭建起了青海生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度建設(shè)的“四梁八柱”,治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提升;污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的成果正愈加體現(xiàn)在全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善上;青海生態(tài)環(huán)境保護(hù)的實(shí)踐正在鍛造著一支日益成熟、擔(dān)負(fù)重任的生態(tài)環(huán)保鐵軍。
堅(jiān)定不移當(dāng)好“中華水塔”守護(hù)人
站在新的發(fā)展起點(diǎn)上,青海各級(jí)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將以省第十四次黨代會(huì)報(bào)告確定的未來五年的宏偉藍(lán)圖和奮斗目標(biāo)為引領(lǐng),以實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效為總抓手,以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,以精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污為工作方針,統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護(hù),以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),聚焦打造生態(tài)文明高地,堅(jiān)定不移筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障,奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的青海篇章。
◆全力做好重大項(xiàng)目要素保障和生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)全省穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤電視電話會(huì)議精神,緊緊圍繞重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批服務(wù)保障和生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施,持續(xù)深化環(huán)評(píng)“放管服”改革,在優(yōu)化流程、提高效率上下功夫,規(guī)范服務(wù)、便民惠企上出實(shí)招。壓緊壓實(shí)各方責(zé)任,積極推動(dòng)全省生態(tài)環(huán)保重大項(xiàng)目實(shí)施提標(biāo)提速,更好支撐服務(wù)全省穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤。
◆深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。以PM_2.5和臭氧協(xié)同控制為主線,強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制和重點(diǎn)城市聯(lián)防聯(lián)控,持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量。統(tǒng)籌推進(jìn)黃河干流、長(zhǎng)江源、青海湖等重點(diǎn)流域水生態(tài)保護(hù),加強(qiáng)重要水體水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)警和溯源整治,持續(xù)鞏固提升飲用水安全保障水平。嚴(yán)格管控農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn),加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理民生實(shí)事工程實(shí)施,督促指導(dǎo)推進(jìn)海西州、玉樹州“無廢城市”建設(shè)。
◆積極推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。圍繞產(chǎn)業(yè)“四地”建設(shè),持續(xù)完善“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系,嚴(yán)格“兩高”低水平項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入,加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)審查及跟蹤評(píng)價(jià)。制定實(shí)施減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案,加強(qiáng)碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督管理,做好參與全國(guó)碳市場(chǎng)第二個(gè)履約周期工作。
◆強(qiáng)化督察整改和監(jiān)管執(zhí)法。全面推進(jìn)兩輪中央生態(tài)保護(hù)督察、黃河警示片、黃河體檢專項(xiàng)行動(dòng)問題整改,完成省級(jí)環(huán)保例行督察。認(rèn)真做好入河排污口排查監(jiān)測(cè)溯源整治工作,扎實(shí)開展生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治,持續(xù)推進(jìn)打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪和重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。
◆加強(qiáng)自然生態(tài)保護(hù)修復(fù)。落實(shí)生態(tài)文明高地建設(shè)任務(wù),依職責(zé)持續(xù)推進(jìn)木里礦區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治,完成我省黃河流域歷史遺留礦山生態(tài)破壞與污染狀況調(diào)查評(píng)價(jià),抓好祁連山等區(qū)域礦業(yè)權(quán)恢復(fù)治理驗(yàn)收,接續(xù)開展“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督,深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建。
◆持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。堅(jiān)持精準(zhǔn)科學(xué)依法治污方針,深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建“潔凈青海”。抓好農(nóng)村污水、危廢醫(yī)廢處理處置。認(rèn)真落實(shí)生態(tài)環(huán)境問題發(fā)現(xiàn)解決和生活垃圾污水處理督察監(jiān)管機(jī)制,全方位提升問題發(fā)現(xiàn)解決能力。
◆全力推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。按照國(guó)家“雙碳”目標(biāo)總體要求,堅(jiān)持減污降碳協(xié)同增效,推進(jìn)多污染物和溫室氣體協(xié)同減排,加強(qiáng)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,嚴(yán)格“兩高”項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入,開展綠色低碳示范創(chuàng)建,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型。
◆強(qiáng)化環(huán)境治理能力建設(shè)。抓好中央生態(tài)環(huán)保督察、黃河警示片、危廢處置核查等問題整改。健全省級(jí)生態(tài)環(huán)保督察整改、督導(dǎo)、評(píng)估、驗(yàn)收閉環(huán)體系,完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單落實(shí)機(jī)制。深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革,建立健全重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源評(píng)估預(yù)警和應(yīng)急處置體系。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建,講好美麗中國(guó)青海故事。(趙俊杰 夏連琪)