國(guó)家公園：大美青海的亮麗名片

　　特殊的時(shí)空節(jié)點(diǎn)，勾起厚重又難忘的記憶。習(xí)近平總書(shū)記視察青海時(shí)的每一個(gè)生動(dòng)畫(huà)面，已牢牢定格在青海各族干部群眾的腦海里，成為建設(shè)現(xiàn)代化新青海的無(wú)窮動(dòng)力。

　　囑托，聲聲入耳；壯志，油然而生。廣大干部群眾深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察青海重要講話精神，牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山理念，承擔(dān)好維護(hù)生態(tài)安全、保護(hù)三江源、守護(hù)“中華水塔”的重大使命，切實(shí)保護(hù)好地球第三極生態(tài)。

　　　三江源國(guó)家公園建設(shè)啟新篇

　　2021年10月，三江源國(guó)家公園正式設(shè)立，成為全國(guó)首批、排在首位、面積最大的國(guó)家公園，區(qū)劃面積由12.31萬(wàn)平方公里增加到19.07萬(wàn)平方公里，三江源國(guó)家公園邁入建設(shè)新征程。青海向黨中央交上了一份沉甸甸的答卷。

　　時(shí)間回轉(zhuǎn)到2016年。啟動(dòng)三江源國(guó)家公園體制試點(diǎn)如一股勁風(fēng)吹遍江源大地，省委省政府將三江源國(guó)家公園體制試點(diǎn)列為“天字號(hào)”改革工程，按照試點(diǎn)方案大膽改革創(chuàng)新，堅(jiān)持創(chuàng)新體制、系統(tǒng)治理、共建共享、科技支撐、依法管理，將頂層設(shè)計(jì)與基層創(chuàng)新相結(jié)合，形成了國(guó)家公園示范省建設(shè)的九大理念和十五個(gè)體系以及“九個(gè)一”的三江源模式。實(shí)踐成果、制度成果、改革成果、惠民成果豐碩。

　　組建省、州、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)綜合管理實(shí)體，探索自然資源資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理途徑，實(shí)行“大部門(mén)制”改革；國(guó)家層面公布我國(guó)第一個(gè)國(guó)家公園規(guī)劃《三江源國(guó)家公園總體規(guī)劃》，編制完成5個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，頒布施行我國(guó)第一個(gè)由地方立法的國(guó)家公園法律《三江源國(guó)家公園條例(試行)》，印發(fā)13個(gè)管理辦法，形成了1+N政策制度體系；對(duì)各類(lèi)保護(hù)地進(jìn)行功能重組、優(yōu)化組合，開(kāi)展三江源國(guó)家公園全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)委托代理機(jī)制試點(diǎn)……如今的三江源國(guó)家公園內(nèi)，“九龍治水”困局有效破解，國(guó)家公園“四梁八柱”積極搭建，生態(tài)安全屏障持續(xù)筑牢。

　　探索生態(tài)保護(hù)和民生改善共贏之路。在創(chuàng)新建立“一戶一崗”生態(tài)管護(hù)公益崗位機(jī)制基礎(chǔ)上，積極發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)合作社，引導(dǎo)扶持牧民群眾以多種形式開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，加快發(fā)展瀾滄江源園區(qū)昂賽雪豹觀察自然體驗(yàn)等4個(gè)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目……國(guó)家公園紅利正在釋放，生態(tài)、生產(chǎn)、生活“三生”走向共贏。

　　來(lái)自果洛藏族自治州瑪多縣的生態(tài)管護(hù)員索索，曾與習(xí)近平總書(shū)記視頻連線通話。作為一名生態(tài)管護(hù)員，談起現(xiàn)在的情況，他信心十足地說(shuō)：每天開(kāi)展源頭巡護(hù)，每月都有穩(wěn)定收入。隨著國(guó)家公園建設(shè)，生態(tài)環(huán)境會(huì)不斷向好，三江源一定會(huì)更加美麗。

　　藏羚羊。圖片由三江源國(guó)家公園管理局提供

　　　祁連山國(guó)家公園體制試點(diǎn)任務(wù)全面完成

　　孔慶國(guó)是海北藏族自治州門(mén)源回族自治縣二道崖灣管護(hù)站的一名駐站管護(hù)員，在12年的管護(hù)工作中，令他記憶最深刻的是2017年，祁連山國(guó)家公園體制試點(diǎn)全面啟動(dòng)；2018年，門(mén)源回族自治縣西灘鄉(xiāng)老龍灣村被納入第一批祁連山國(guó)家公園體制試點(diǎn)青海片區(qū)“村兩委+”試點(diǎn)村。當(dāng)時(shí)村上建了文化長(zhǎng)廊，生態(tài)保護(hù)被更多人重視，村黨支部書(shū)記還兼職成為老師，時(shí)常給孩子們上生態(tài)自然課。從那時(shí)起，他就堅(jiān)信自己守護(hù)的這片土地會(huì)在嚴(yán)格保護(hù)中變得更加富饒。

　　如今，祁連山國(guó)家公園體制試點(diǎn)任務(wù)已全面完成，以“十好”國(guó)家公園為目標(biāo)，建立了一套規(guī)范統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，推行綜合執(zhí)法工作模式，40個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化管護(hù)站全部建設(shè)完成。正在著力打造青海片區(qū)“生態(tài)保護(hù)高地、生態(tài)科研高地、生態(tài)文化高地”。值得一提的，在全國(guó)首創(chuàng)了“村兩委+”社區(qū)共建共享模式，將生態(tài)保護(hù)、宣傳教育、民生發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)融為一體，截至目前已覆蓋聯(lián)點(diǎn)村20個(gè)。

　　同時(shí)，構(gòu)建了規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)、科研監(jiān)測(cè)、社會(huì)參與、保護(hù)管理、自然教育、基礎(chǔ)保障、信息化管控、志愿服務(wù)、宣教培訓(xùn)九大支撐體系的工作格局。目前從祁連山下到省會(huì)西寧，自然教育已經(jīng)深入基層，成為祁連山國(guó)家公園建設(shè)的品牌項(xiàng)目。

　　僅2021年，西寧市已在七一路小學(xué)掛牌設(shè)立祁連山國(guó)家公園生態(tài)學(xué)校，實(shí)施11所中小學(xué)校自然教育示范點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施祁連縣自然解說(shuō)系統(tǒng)建設(shè)。目前已形成特色鮮明的自然教育課程9套，各類(lèi)自然教育讀本12冊(cè)，開(kāi)發(fā)各類(lèi)文創(chuàng)產(chǎn)品、教學(xué)用具40余套(件)。建立祁連山國(guó)家公園青海研究中心自然教育分中心，設(shè)立青海省科普教育基地，開(kāi)展自然教育課程開(kāi)發(fā)和人才交流培養(yǎng)。

　　放眼今日祁連山，山上蒼松挺拔，不斷監(jiān)測(cè)拍攝到荒漠貓、雪豹、兔猻等的珍貴畫(huà)面；山下群眾安居樂(lè)業(yè)，立足生態(tài)優(yōu)先謀發(fā)展，生態(tài)產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展。

　　全景卓乃湖。圖片由三江源國(guó)家公園管理局提供

　　　青海湖國(guó)家公園創(chuàng)建工作正式獲批

　　在聞名遐邇的青海湖，近年來(lái)全面推進(jìn)青海湖生態(tài)系統(tǒng)綜合治理，堅(jiān)持山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)，生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。

　　吳永林是青海湖南岸普氏原羚保護(hù)站站長(zhǎng)，每天的日常工作就是管護(hù)那些在保護(hù)站的普氏原羚，巡護(hù)、監(jiān)測(cè)、喂食，在每年的產(chǎn)崽期還要負(fù)責(zé)給小普氏原羚接生。在青海湖畔，不僅有吳永林這樣的專業(yè)保護(hù)者，廣大牧民群眾也義務(wù)參加了生態(tài)保護(hù)隊(duì)伍，承擔(dān)起生態(tài)管護(hù)的責(zé)任。

　　2021年，青海湖裸鯉資源蘊(yùn)藏量達(dá)到10.85萬(wàn)噸，較2020年增加0.81萬(wàn)噸；普氏原羚種群數(shù)量由2020年的2700余只增加到2800余只，達(dá)到了保護(hù)初期的近11倍；全年統(tǒng)計(jì)水鳥(niǎo)總量約57.1萬(wàn)只，較2020年增長(zhǎng)了23.3%，達(dá)到2007年監(jiān)測(cè)以來(lái)的最大值。生物多樣性進(jìn)一步豐富，自然資源和生態(tài)環(huán)境呈現(xiàn)總體向好態(tài)勢(shì)。

　　為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察青海重要講話精神，目前已提出青海湖“十四五”時(shí)期“一屏六區(qū)一平臺(tái)”發(fā)展思路和目標(biāo)，制定出的《貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神推進(jìn)青海湖流域生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)若干措施》《關(guān)于深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神推動(dòng)青海湖生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，將為青海湖推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

　　目前，已完成首次青海湖流域自然資源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)本底調(diào)查，編制完成《青海湖流域自然資源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)本底調(diào)查報(bào)告》及濕地、草原、水資源與水生態(tài)、生物多樣性等專題報(bào)告，全面查清青海湖流域家底，國(guó)家公園創(chuàng)建基礎(chǔ)夯實(shí)。編制完成的青海湖國(guó)家公園總體規(guī)劃、設(shè)立方案已通過(guò)專家論證。扎實(shí)推動(dòng)的各項(xiàng)工作沉淀為豐碩成果，青海湖國(guó)家公園創(chuàng)建工作已正式獲批。

　　今日青海各族人民，時(shí)刻牢記習(xí)近平總書(shū)記的殷殷囑托，深入貫徹落實(shí)省第十四次黨代會(huì)精神，堅(jiān)定不移打造生態(tài)文明高地，全力以赴建設(shè)現(xiàn)代化新青海，在以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)上走在前列。

　　人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。

　　　采訪手記：用心守護(hù)這片土地上的萬(wàn)水千山生靈草木

　　三江源國(guó)家公園正式設(shè)立，祁連山國(guó)家公園體制試點(diǎn)任務(wù)圓滿完成，青海湖國(guó)家公園創(chuàng)建工作正式獲批，昆侖山國(guó)家公園前期工作扎實(shí)推進(jìn)……這是青海推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的重大成就，是生態(tài)文明體制改革的一次成功探索，青海省國(guó)家公園建設(shè)取得階段性成效，在打造青藏高原國(guó)家公園群上邁出了實(shí)質(zhì)性一步。

　　篳路藍(lán)縷、春華秋實(shí)。今天，當(dāng)國(guó)家公園成為大美青海的亮麗名片，青海因生態(tài)美也因生態(tài)興，生態(tài)優(yōu)勢(shì)正為建設(shè)現(xiàn)代化新青海賦能。全省生態(tài)保護(hù)公益崗位已超過(guò)14萬(wàn)個(gè)，三江源國(guó)家公園實(shí)現(xiàn)“一戶一崗”，清潔能源、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、高原特色農(nóng)牧業(yè)、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，綠水青山就是金山銀山理念在青海大地被不斷印證，綠色發(fā)展、生態(tài)友好的現(xiàn)代化新青海邁步向我們走來(lái)。青海，因生態(tài)保護(hù)之需推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，進(jìn)而催生涵蓋范圍更廣、領(lǐng)域更寬的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，從最初謀劃綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)布局到如今產(chǎn)業(yè)延鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，生態(tài)保護(hù)優(yōu)先貫穿發(fā)展的各領(lǐng)域全過(guò)程。

　　進(jìn)入新時(shí)代，青海的生態(tài)安全地位、國(guó)土安全地位、資源能源安全地位顯得更加重要。著力打造生態(tài)文明高地，著力構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)“四地”為主體的綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，進(jìn)一步深化“三個(gè)最大”省情定位認(rèn)識(shí)，在以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)上走在前列，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)三江源國(guó)家公園、祁連山國(guó)家公園，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建青海湖國(guó)家公園，加強(qiáng)可可西里世界遺產(chǎn)地保護(hù)，做好昆侖山國(guó)家公園創(chuàng)建前期工作，構(gòu)建青藏高原國(guó)家公園群，聚力打造具有高原特色和國(guó)家代表性的自然保護(hù)地典范正在落實(shí)中。同時(shí)，建立健全國(guó)家公園地方性法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，依法開(kāi)展國(guó)家公園特許經(jīng)營(yíng)、自然資源經(jīng)營(yíng)管理、現(xiàn)代化社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，探索人與自然和諧共生的新形態(tài)，繼續(xù)辦好國(guó)家公園論壇，向世界展示中國(guó)國(guó)家公園建設(shè)和生物多樣性保護(hù)的生動(dòng)實(shí)踐、豐碩成果也在穩(wěn)定有序推進(jìn)。在全省各族人民的共同努力下，綠水青山必將永遠(yuǎn)成為青海的優(yōu)勢(shì)和驕傲。（宋明慧 ）