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《青海省加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》政策解讀

來源: 省人力資源和社會(huì)保障廳       作者:    發(fā)布時(shí)間: 2015-08-17 09:31    編輯: 蔣文彬         

  1、什么是人力資源服務(wù)業(yè)?人力資源服務(wù)業(yè)主要包括哪些業(yè)態(tài)?

  答:人力資源服務(wù)業(yè)是為勞動(dòng)者就業(yè)和職業(yè)發(fā)展,為用人單位管理和開發(fā)人力資源提供相關(guān)服務(wù)的專門行業(yè)。主要包括人力資源招聘、職業(yè)指導(dǎo)、人力資源和社會(huì)保障事務(wù)代理、人力資源培訓(xùn)、人才測(cè)評(píng)、勞務(wù)派遣、高級(jí)人才尋訪、人力資源外包、人力資源管理咨詢、人力資源信息軟件服務(wù)等多種業(yè)務(wù)形態(tài),是國家確定的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域。

  2、我省加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)的總體思路是什么?

  答:我省加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)的總體思路是:以十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和大力發(fā)展服務(wù)業(yè)的決策部署,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局對(duì)人力資源開發(fā)配置的需要,堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、政策扶持和環(huán)境營(yíng)造為重點(diǎn),以深化體制機(jī)制改革、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略為動(dòng)力,激發(fā)市場(chǎng)活力,增加服務(wù)供給,提升服務(wù)質(zhì)量,推動(dòng)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)不斷壯大,人力資源市場(chǎng)基本公共服務(wù)充分保障,服務(wù)社會(huì)就業(yè)與人力資源開發(fā)配置能力明顯增強(qiáng),提高人力資源服務(wù)業(yè)在全省服務(wù)業(yè)中的比重和增長(zhǎng)速度,實(shí)現(xiàn)全省人力資源服務(wù)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

  3、我省人力資源服務(wù)業(yè)總體發(fā)展目標(biāo)是什么?

  答:到2020年,基本建成專業(yè)化、信息化、產(chǎn)業(yè)化的人力資源服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)充分保障,市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)逐步壯大,高端服務(wù)業(yè)務(wù)快速發(fā)展,服務(wù)社會(huì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)與人力資源開發(fā)配置能力明顯提升。人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到130家,培育骨干企業(yè)5家。從業(yè)人員總量達(dá)到1400人,年均增長(zhǎng)10%以上,取得從業(yè)資格的人數(shù)比例超過70%。到2020年,人力資源服務(wù)企業(yè)在人力資源配置中的貢獻(xiàn)率超過60%,成為人才開發(fā)配置和社會(huì)充分就業(yè)的主渠道。建立完善的人力資源服務(wù)業(yè)政策體系和誠信服務(wù)體系,建立政府監(jiān)管、機(jī)構(gòu)公開、協(xié)會(huì)自律、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的人力資源市場(chǎng)監(jiān)管體系,統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場(chǎng)體系基本形成。

  4、我省加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)工作有哪些?

  答:未來五年,我省加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)工作主要有以下六個(gè)方面:

  (1)發(fā)展多元化人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。

  (2)增強(qiáng)人力資源服務(wù)創(chuàng)新能力。

  (3)培育人力資源服務(wù)品牌。

  (4)推進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。

  (5)加強(qiáng)人力資源服務(wù)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。

  (6)加強(qiáng)人力資源服務(wù)業(yè)監(jiān)管。

  5、發(fā)展多元化人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的主要途徑有哪些?

  答:主要通過以下四個(gè)途徑發(fā)展多元化人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu):

  (1)以西寧市、海東市為重點(diǎn),堅(jiān)持人力資源服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展模式,鼓勵(lì)支持人力資源服務(wù)企業(yè)通過兼并、收購、重組、聯(lián)盟、融資等方式,重點(diǎn)培育一批有核心產(chǎn)品、成長(zhǎng)性好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的人力資源服務(wù)企業(yè)集團(tuán)。同時(shí),鼓勵(lì)發(fā)展有市場(chǎng)、有特色、有潛力的中小型專業(yè)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。

  (2)強(qiáng)化人力資源公共服務(wù)職能,發(fā)揮政府公共服務(wù)示范引領(lǐng)作用,帶動(dòng)發(fā)展小型微型人力資源服務(wù)企業(yè),逐步走上市場(chǎng)化發(fā)展的軌道。

  (3)培育和扶持勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人發(fā)展,落實(shí)相關(guān)政策措施,發(fā)揮其帶動(dòng)和轉(zhuǎn)移就業(yè)、提供人力資源服務(wù)的積極作用。

  (4)積極引進(jìn)國內(nèi)外信譽(yù)度好、專業(yè)化程度高、高端服務(wù)能力強(qiáng)的知名人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu),帶動(dòng)本土人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展。

  6、如何增強(qiáng)我省人力資源服務(wù)創(chuàng)新能力?

  答:主要從以下五個(gè)方面入手,增強(qiáng)我省人力資源服務(wù)創(chuàng)新能力:

  (1)實(shí)施人力資源服務(wù)能力提升計(jì)劃,推進(jìn)人力資源服務(wù)領(lǐng)域的管理、服務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新。

  (2)鼓勵(lì)有條件的高等院校、研發(fā)機(jī)構(gòu)、人力資源服務(wù)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū),設(shè)立博士后科研流動(dòng)站、博士后科研工作站,進(jìn)行人力資源服務(wù)理論、商業(yè)模式、關(guān)鍵技術(shù)等方面的研發(fā)和應(yīng)用,拓寬服務(wù)渠道和豐富服務(wù)模式。

  (3)加強(qiáng)人力資源服務(wù)業(yè)信息化建設(shè)。主動(dòng)融入互聯(lián)網(wǎng)+戰(zhàn)略,鼓勵(lì)運(yùn)用云計(jì)算和大數(shù)據(jù)等技術(shù),推動(dòng)人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的進(jìn)一步結(jié)合。

  (4)培育服務(wù)需求。鼓勵(lì)用人單位通過人力資源服務(wù)企業(yè)引進(jìn)高端急需緊缺人才和購買專業(yè)化的人力資源服務(wù)。

  (5)引導(dǎo)人力資源服務(wù)企業(yè)打破“大而全”、“小而全”的格局,細(xì)化專業(yè)分工,向價(jià)值鏈高端延伸,重點(diǎn)鼓勵(lì)人力資源外包、高級(jí)人才尋訪、人才測(cè)評(píng)、人力資源管理咨詢等新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展。

  7、我省培育人力資源服務(wù)品牌有哪些舉措?

  答:我省主要從以下七個(gè)方面入手,培育人力資源服務(wù)品牌:

  (1)鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品、服務(wù)理念和經(jīng)營(yíng)模式,塑造優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌,構(gòu)筑企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),拓展人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展空間。

  (2)鼓勵(lì)企業(yè)注冊(cè)和使用自主人力資源服務(wù)商標(biāo),開展自主品牌建設(shè),形成一批知名企業(yè)和著名品牌。

  (3)加強(qiáng)對(duì)人力資源服務(wù)企業(yè)自主品牌建設(shè)的支持,在同等條件下優(yōu)先向品牌企業(yè)購買公共服務(wù)。

  (4)支持人力資源服務(wù)企業(yè)參選本地區(qū)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)名錄。

  (5)建立人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)分類和評(píng)估指標(biāo)體系,組織開展人力資源服務(wù)水平等級(jí)認(rèn)證工作。

  (6)加大金融支持力度,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向品牌企業(yè)開展商標(biāo)等無形資產(chǎn)質(zhì)押貸款。

  (7)舉辦人力資源服務(wù)供需對(duì)接、服務(wù)產(chǎn)品推介等活動(dòng),搭建人力資源服務(wù)品牌推廣平臺(tái)。

  8、我省通過哪些途徑推進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展?

  答:我省主要通過以下三個(gè)途徑推進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展:

  (1)加強(qiáng)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的統(tǒng)籌規(guī)劃和政策引導(dǎo),依托重大項(xiàng)目和龍頭企業(yè),培育創(chuàng)新發(fā)展、符合市場(chǎng)需求的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園,形成人力資源公共服務(wù)樞紐型基地和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)。

  (2)鼓勵(lì)有條件的市(州)、縣(區(qū))依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地等平臺(tái),加強(qiáng)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

  (3)落實(shí)產(chǎn)業(yè)園扶持政策,通過實(shí)施減免租金、貸款貼息、政府優(yōu)先購買服務(wù)等政策扶持,吸引各類人力資源服務(wù)企業(yè)入駐,充分發(fā)揮園區(qū)培育、孵化、展示、交易功能,促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈延伸。

  9、如何加強(qiáng)人力資源服務(wù)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)?

  答:加強(qiáng)人力資源服務(wù)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),主要采取四項(xiàng)措施:

  (1)加大人力資源服務(wù)業(yè)高層次人才的培養(yǎng)引進(jìn)力度,將其納入相關(guān)人才計(jì)劃和人才引進(jìn)項(xiàng)目,享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

  (2)實(shí)施人力資源服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計(jì)劃,加強(qiáng)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理人員研修培訓(xùn),依托著名高校、科研院所,建立人力資源服務(wù)培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)基地,多層次、多渠道培養(yǎng)引進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)急需的高層次人才。

  (3)開展人力資源服務(wù)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育,納入專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程。

  (4)完善人力資源服務(wù)業(yè)從業(yè)人員和相關(guān)服務(wù)領(lǐng)域的職業(yè)水平評(píng)價(jià)制度,加大職業(yè)培訓(xùn)力度,提高從業(yè)人員專業(yè)化、職業(yè)化水平。

  10、如何加強(qiáng)人力資源服務(wù)業(yè)監(jiān)管?

  答:從以下六個(gè)方面入手,加強(qiáng)人力資源服務(wù)業(yè)監(jiān)管:

  (1)依法實(shí)施人力資源服務(wù)行政許可,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,將設(shè)立人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)許可由工商登記前置審批改為后置審批,優(yōu)化流程,提高效率。

  (2)探索建立企業(yè)年度報(bào)告公示和經(jīng)營(yíng)異常名錄等制度。

  (3)深入推進(jìn)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信體系建設(shè),健全誠信管理制度。

  (4)加快人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立健全包括基礎(chǔ)術(shù)語、機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)、服務(wù)規(guī)范、人員資質(zhì)、服務(wù)技術(shù)在內(nèi)的人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

  (5)鼓勵(lì)各地和行業(yè)協(xié)會(huì)開展人力資源服務(wù)新興業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)的研究工作。

  (6)建立人力資源市場(chǎng)信息共享和綜合執(zhí)法制度,充分利用信息跟蹤、市場(chǎng)巡查、受理投訴舉報(bào)等監(jiān)管手段,加大監(jiān)管力度。

  11、支持我省人力資源服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的政策措施有哪些?

  答:主要采取八個(gè)方面的政策措施,加快發(fā)展我省人力資源服務(wù)業(yè)。(1)推進(jìn)公共服務(wù)體系建設(shè)。(2)提升基本公共服務(wù)水平。(3)加大財(cái)政投入力度。(4)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。(5)拓寬投資融資渠道。(6)完善政府購買人力資源公共服務(wù)政策。(7)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。(8)狠抓督促落實(shí)。

  12、推進(jìn)公共服務(wù)體系建設(shè)的舉措有哪些?

  答:我省將重點(diǎn)采取兩項(xiàng)舉措推進(jìn)公共服務(wù)體系建設(shè):

  (1)深化人力資源市場(chǎng)體制改革,重點(diǎn)整合縣(區(qū))人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng),將人才交流中心、職業(yè)介紹中心統(tǒng)一整合為人力資源服務(wù)中心,加強(qiáng)公共服務(wù)管理,規(guī)范公共服務(wù)流程,統(tǒng)一公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、統(tǒng)一規(guī)范、上下貫通、便捷高效的人力資源市場(chǎng)公共服務(wù)體系。

  (2)加快人力資源市場(chǎng)公共服務(wù)與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)分離的進(jìn)程,推進(jìn)政府所屬公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)與其設(shè)立的人力資源服務(wù)企業(yè)脫鉤,鼓勵(lì)以委托經(jīng)營(yíng)、公司性改造、吸引社會(huì)資本等多種方式,推行產(chǎn)權(quán)制度改革,完善法人治理結(jié)構(gòu),真正成為自主經(jīng)營(yíng)實(shí)體,加快社會(huì)化、市場(chǎng)化改制步伐。

  13、如何提升基本公共服務(wù)水平?

  答:堅(jiān)持以人為本的服務(wù)理念,規(guī)范服務(wù)項(xiàng)目,拓展服務(wù)功能,擴(kuò)大服務(wù)范圍,創(chuàng)新服務(wù)方式,提升人力資源市場(chǎng)公共服務(wù)的科學(xué)化、精準(zhǔn)化水平。加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、場(chǎng)所設(shè)施建設(shè),構(gòu)建以省級(jí)人力資源服務(wù)樞紐為龍頭、連通各地、輻射全省的人力資源信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)處理信息化、人員檔案電子化、服務(wù)方式智能化管理模式,形成規(guī)模適度、布局合理、服務(wù)便捷的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。加大政府購買人力資源服務(wù)工作力度,支持經(jīng)營(yíng)性服務(wù)機(jī)構(gòu)參與公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)、實(shí)施公共就業(yè)和人才服務(wù)項(xiàng)目。

  14、如何加大人力資源服務(wù)業(yè)財(cái)政投入力度?

  答:建立人力資源市場(chǎng)公共服務(wù)保障機(jī)制,省、市(州)、縣公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政預(yù)算給予必要的保障。積極爭(zhēng)取中央財(cái)政服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、國家服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金、省級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金對(duì)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的支持,扶持中小微人力資源服務(wù)企業(yè)發(fā)展。探索采取政府股權(quán)投入、建立產(chǎn)業(yè)基金等市場(chǎng)化方式,切實(shí)提高資金使用效率。

  15、支持人力資源服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的優(yōu)惠政策有哪些?

  答:支持人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策主要有以下六個(gè)方面:

  (1)加快推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅改革,消除人力資源服務(wù)中間環(huán)節(jié)的重復(fù)征稅問題。

  (2)人力資源服務(wù)企業(yè)的總、分機(jī)構(gòu)不在同一縣(市),但在我省或同一市(州)范圍內(nèi)的,經(jīng)省財(cái)政、稅務(wù)部門批準(zhǔn),可由總機(jī)構(gòu)匯總申報(bào)繳納增值稅。

  (3)人力資源服務(wù)企業(yè)新增就業(yè)崗位吸納持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》人員就業(yè),與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,經(jīng)認(rèn)定后,可按規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

  (4)人力資源服務(wù)企業(yè)從事職業(yè)中介、職業(yè)指導(dǎo)的可按經(jīng)其推薦就業(yè)服務(wù)后實(shí)際就業(yè)人數(shù),向發(fā)放其人力資源服務(wù)許可證的人力資源社會(huì)保障部門申請(qǐng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼。

  (5)人力資源服務(wù)企業(yè)新增就業(yè)崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)并簽訂1年以上勞動(dòng)合同的,可申請(qǐng)享受4年基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)補(bǔ)貼及一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

  (6)安排高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)的,可申請(qǐng)享受見習(xí)生活補(bǔ)貼。

  16、如何拓寬人力資源服務(wù)業(yè)投資融資渠道?

  答:(1)鼓勵(lì)符合條件的人力資源服務(wù)企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)融資,支持符合條件的人力資源服務(wù)企業(yè)上市或發(fā)行集合信托以及公司債、企業(yè)債、集合債、中小企業(yè)私募債等公司信用類債券融資。(2)進(jìn)一步放寬人力資源服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入,鼓勵(lì)各類社會(huì)資本以獨(dú)資、合資、收購、參股、聯(lián)營(yíng)等多種形式,進(jìn)入人力資源服務(wù)領(lǐng)域,提高人力資源服務(wù)領(lǐng)域的社會(huì)資本參與程度。(3)自主創(chuàng)辦的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu),可申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款并享受財(cái)政貼息政策;成功經(jīng)營(yíng)1年以上的可申請(qǐng)一次性創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。

  17、如何完善政府購買人力資源公共服務(wù)政策?

  答:完善政府購買人力資源公共服務(wù)政策的舉措主要有以下三個(gè)方面:

  (1)穩(wěn)步推進(jìn)政府向社會(huì)力量購買人力資源服務(wù),并根據(jù)市場(chǎng)需求動(dòng)態(tài)調(diào)整政府購買人力資源服務(wù)的種類和內(nèi)容。

  (2)通過競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的方式選擇承接政府購買人力資源服務(wù)的社會(huì)力量,確保具備條件的社會(huì)力量平等參與競(jìng)爭(zhēng)。

  (3)建立健全政府向社會(huì)力量購買人力資源服務(wù)各項(xiàng)制度,切實(shí)提高財(cái)政資金使用效率,加強(qiáng)監(jiān)督檢查和科學(xué)評(píng)估。

  18、如何加強(qiáng)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展組織領(lǐng)導(dǎo)?

  答:各市州建立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,人社、發(fā)改、財(cái)政等部門密切配合、齊抓共促的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào),及時(shí)研究解決重大問題,制定出臺(tái)配套政策。充分利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,加大人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)政策、典型事跡的宣傳力度,營(yíng)造培育、發(fā)展、扶持、宣傳人力資源服務(wù)企業(yè)的良好氛圍,促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)健康快速發(fā)展。

  19、如何完成確定的人力資源服務(wù)業(yè)目標(biāo)任務(wù)?

  答:各市州要結(jié)合本地實(shí)際,研究制定貫徹落實(shí)《實(shí)施意見》的具體措施,進(jìn)一步細(xì)化分解各部門、各縣(區(qū))的目標(biāo)任務(wù),層層落實(shí)責(zé)任,明確責(zé)任分工,加強(qiáng)績(jī)效跟蹤,定期督促檢查,狠抓工作落實(shí)。建立人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制,將人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展納入本地區(qū)服務(wù)業(yè)和人才工作綜合考核評(píng)價(jià)體系,確保促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展政策措施的落實(shí)和目標(biāo)任務(wù)的完成。