城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造，作為住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)承擔(dān)的一項重要職責(zé)，也是惠民利民的保障性安居工程的重要工作。自2008年啟動實施至2017年底，全省累計實施了城鎮(zhèn)保障性住房和各類棚戶區(qū)改造住房67.57萬套，60多萬戶城鎮(zhèn)居民通過城鎮(zhèn)保障性住房和棚戶區(qū)改造改善了住房條件。
多年來，我省不斷優(yōu)化城鎮(zhèn)困難群眾的住房環(huán)境，不僅從有房可住入手，讓城鎮(zhèn)低保住房困難家庭解決住房問題，而且為了讓住戶們住得舒心，保障性安居住房工程讓城鎮(zhèn)低保住房困難家庭實現(xiàn)了應(yīng)保盡保，住房保障對象由最初的城鎮(zhèn)低保住房困難家庭擴(kuò)大到城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭、新就業(yè)職工、青年教師、環(huán)衛(wèi)工人等。同時城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造也促進(jìn)了以人為核心的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，帶動了投資消費和經(jīng)濟(jì)增長，使得城市面貌大為改觀，城市品位顯著提升。
當(dāng)前，我省還有約4.9萬戶棚戶區(qū)需要實施改造，部分保障房小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，在保障性住房的準(zhǔn)入分配、退出、運營管理上還存在不規(guī)范、不到位的現(xiàn)象。下一步，我省將針對存在的問題，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向。按照“十三五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，積極搶抓國家棚戶區(qū)改造三年攻堅計劃政策機(jī)遇，繼續(xù)積極推進(jìn)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造和老舊小區(qū)綜合整治，力爭到2020年底讓更多的棚戶區(qū)居民“出棚進(jìn)樓”，老百姓居住條件得到明顯改善。同時，督促指導(dǎo)各地進(jìn)一步暢通申請渠道，降低準(zhǔn)入門檻，擴(kuò)大保障范圍，完善準(zhǔn)入分配和退出機(jī)制，加大對中低收入家庭及新就業(yè)無房職工、穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員等新市民群體的實物保障力度；對符合條件的環(huán)衛(wèi)工人、公交司機(jī)等住房困難家庭實施定向保障，根據(jù)保障對象的收入狀況實行差別化租金政策。對特殊困難家庭通過減免租金、適當(dāng)補助采暖費等措施，保障正常居住和生活。在分配準(zhǔn)入環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行“三審兩公示”制度，加強(qiáng)公租房的動態(tài)管理，及時清理不再符合保障條件的對象騰退房屋，決不讓該保障的“落了空”、不該保障的“搭便車”，實現(xiàn)公平公正。各地并結(jié)合實際，通過實物配租和貨幣化補貼相結(jié)合的方式，合理確定租賃補貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)，建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制，確保保障對象領(lǐng)取租賃補貼后能夠租賃到適宜的住房。（張國靜）
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