“我有兩個女兒，以前被認定為雙女戶家庭，可后來被告知不算是雙女戶家庭，以后也不享受雙女戶政策。我很納悶：明明生了兩個女兒，為何不能享受雙女戶政策？”7月4日，家住西寧市湟中區(qū)的張女士向《記者幫》欄目求助，希望相關部門能解讀一下政策。
張女士說，她的大女兒出生于1989年，小女兒出生于1992年。“我們村里有很多生了兩個女兒的家庭，都被告知不算是雙女戶家庭?！睆埮吭儐?，生了兩個女兒，怎么就不能享受雙女戶的政策？
對此，西寧市湟中區(qū)衛(wèi)生健康局計劃生育科負責人介紹，并不是所有生了兩個女兒的家庭都享受雙女戶政策。1992年4月1日起生效的《青海省計劃生育條例》中規(guī)定，雙女戶家庭的孩子生育間隔時間須滿四年以上。2014年年初，原湟中縣成為取消雙女戶生育間隔時間滿四年以上的試點縣。所以，女兒出生時間在1992年4月1日至2014年年初的雙女戶家庭，孩子生育間隔時間須滿四年以上，才能享受雙女戶家庭的扶助政策，而張女士的兩個女兒生育間隔時間沒有達到滿四年。2016年1月，全面兩孩政策實施后，雙女戶扶助政策取消。
記者查閱資料以及根據湟中區(qū)衛(wèi)生健康局計劃生育科負責人提供的文件發(fā)現，1992年2月28日，青海省第七屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過公布《青海省計劃生育條例》，顯示生效日期為1992年4月1日，其中，第十六條為：國家干部、職工、城鎮(zhèn)居民、農民符合本條例規(guī)定要求生育第二個子女的，生育間隔時間須滿四年以上，由夫妻雙方申請，國家干部和職工經所在單位、城鎮(zhèn)居民經街道辦事處、農民經鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核，報縣(市、區(qū))計劃生育委員會批準，發(fā)給生育卡片，方可生育。
2016年，青海省衛(wèi)生計生委《關于做好計劃生育獎勵扶助政策調整完善銜接工作的通知》中提到，“已經領取獨生子女父母光榮證的獨生子女家庭和形成的農牧區(qū)雙女戶家庭，全面兩孩政策實施后，沒有再生育或收養(yǎng)子女的，符合條件的按規(guī)定納入計劃生育家庭獎勵扶助制度，發(fā)生獨生子女死亡傷殘的家庭，按照規(guī)定納入特別扶助制度。符合我省有關獎勵扶助政策條件的，分別納入相應的獎勵扶助范圍。獨生子女家庭、農牧區(qū)雙女戶家庭再生育或收養(yǎng)子女的，停止享受相應的獎勵扶助政策，此前，已享受的不再退還。2016年1月1日起只生育了一個孩子的家庭，以及新產生的農牧區(qū)雙女戶家庭不享受獨生子女、雙女及其父母獎勵扶助政策，今后也不納入各種計劃生育獎勵扶助范圍。”
雙女戶家庭被納入計劃生育獎勵扶助范圍的，能享受哪些政策？2012年，由青海省人口和計劃生育委員會、青海省財政廳、青海省人力資源和社會保障廳印發(fā)的《關于建立人口和計劃生育有關利益導向新政策的通知》中提到，依托現有城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險、新型農村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險機制，對參加新型農村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險的獨生子女父母、雙女戶父母、獨生子女死亡及多年未育現無子女的父母，在原繳費基礎上每人每年再給予100元養(yǎng)老保險補助金，記入養(yǎng)老保險個人賬戶。
2004年開始，國家著手對全國農村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助制度試點工作，湟中區(qū)對于農村只有一個孩子或兩個女孩的計劃生育家庭，且滿足本人及配偶均為農業(yè)戶口或界定為農村居民戶口，且戶口在本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))；1973年至今，其間沒有違反計劃生育法律法規(guī)和政策規(guī)定生育；現有一個子女或兩個女孩或子女死亡現無子女；1933年1月1日以后出生，年滿55周歲條件的，每人每年享受1160元。
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