執(zhí)行工作是實(shí)現(xiàn)公平正義的“最后一公里”，是維護(hù)法律權(quán)威和尊嚴(yán)最關(guān)鍵的一環(huán)。

　　近年來，全省上下堅(jiān)持黨對(duì)執(zhí)行工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，全面加強(qiáng)執(zhí)行聯(lián)席會(huì)議各成員單位協(xié)調(diào)配合，持續(xù)完善綜合治理執(zhí)行難大格局，持續(xù)推動(dòng)完善聯(lián)動(dòng)執(zhí)行機(jī)制，持續(xù)加大綜合治理執(zhí)行力度，著力破解執(zhí)行難題，推進(jìn)涉法涉訴信訪案件實(shí)質(zhì)性化解，不斷提升全省執(zhí)行工作能力水平，努力向“切實(shí)解決執(zhí)行難”穩(wěn)步邁進(jìn)，打通實(shí)現(xiàn)公平正義“最后一公里”。

　　持續(xù)完善綜合治理執(zhí)行難大格局

　　凝聚推動(dòng)執(zhí)行工作強(qiáng)大合力

　　“黨政機(jī)關(guān)在黨和國(guó)家治理體系中處于特殊重要位置，涉黨政機(jī)關(guān)為被執(zhí)行人案件執(zhí)行結(jié)果關(guān)乎司法權(quán)威，更關(guān)乎政府的形象和公信力。”海北藏族自治州中級(jí)人民法院院長(zhǎng)馬文全介紹，海北法院緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)，積極爭(zhēng)取政府支持，堅(jiān)持將涉黨政機(jī)關(guān)為被執(zhí)行人案件作為推動(dòng)全面依法治州、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)訴源治理的重要抓手，不斷加大執(zhí)行工作力度，高效破解執(zhí)行難題。

　　為積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)注，海北法院在當(dāng)?shù)攸h委、政府高度重視下，采取黨委政法委牽頭、人民法院主抓的工作模式，與州直12家單位簽訂《關(guān)于綜合治理人民法院執(zhí)行難問題的合作備忘錄》，推動(dòng)形成綜合治理執(zhí)行難大格局工作機(jī)制，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用，增強(qiáng)了各方主體履行法院生效判決的自覺性，執(zhí)行工作取得了積極進(jìn)展。

　　據(jù)了解，自2021年至2023年，海北法院受理涉黨政機(jī)關(guān)為被執(zhí)行人案件15件，執(zhí)行到位金額807.04萬元，結(jié)案率和執(zhí)行到位率均達(dá)到100%，為全州法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)擦亮了法治底色。

　　主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委、黨委政法委報(bào)告執(zhí)行工作，積極爭(zhēng)取黨委對(duì)執(zhí)行工作的支持，不斷深化“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府支持、政法委協(xié)調(diào)、法院主辦、部門配合、社會(huì)參與”的綜合治理執(zhí)行難工作格局，是海北法院破解涉黨政機(jī)關(guān)案件執(zhí)行難的有益探索，也是全省著力破解執(zhí)行難題的重要抓手。

　　2022年，為實(shí)質(zhì)推動(dòng)涉黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行案件執(zhí)結(jié)，青海省高級(jí)人民法院專題向省委報(bào)告涉黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行案件情況，省委領(lǐng)導(dǎo)高度重視并提出工作要求，依照工作要求，省法院將與省政府聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好涉黨政機(jī)關(guān)為被執(zhí)行人案件債務(wù)化解工作的實(shí)施意見》，為全省持續(xù)做好涉黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行案件形成制度保障。

　　在進(jìn)一步發(fā)揮考評(píng)指揮棒的作用方面，全省各部門積極推動(dòng)將執(zhí)行工作作為全面依法治省的重要內(nèi)容統(tǒng)籌部署，將解決執(zhí)行難納入平安青海建設(shè)考核指標(biāo)體系，提高執(zhí)行工作在平安建設(shè)考評(píng)體系中的權(quán)重，推進(jìn)綜合治理，從源頭解決執(zhí)行工作。

　　2023年，各級(jí)黨委政法委召開解決執(zhí)行難聯(lián)席會(huì)議10余場(chǎng)，制定出臺(tái)相關(guān)意見、辦法等規(guī)范性文件20余份。通過各市（州）積極調(diào)動(dòng)各方面力量，共同推進(jìn)解決執(zhí)行難工作，我省執(zhí)行工作“3+1”核心指標(biāo)較2022年進(jìn)步顯著。

　　持續(xù)推動(dòng)完善聯(lián)動(dòng)執(zhí)行機(jī)制

　　著力確保依法規(guī)范高效執(zhí)行

　　2023年12月11日，青海省解決執(zhí)行難工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開全省執(zhí)行工作聯(lián)席會(huì)議。21家聯(lián)席會(huì)議成員單位簽署了《青海省執(zhí)行工作聯(lián)席會(huì)議會(huì)議紀(jì)要》，就定期組織研究事關(guān)全省執(zhí)行工作長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局發(fā)展的重大事項(xiàng)，加快推進(jìn)執(zhí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)建設(shè)步伐，積極探索源頭治理新方法等問題達(dá)成共識(shí)，為人民法院如期完成“切實(shí)解決執(zhí)行難”戰(zhàn)略部署提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的政治和組織保障。

　　“為扎實(shí)落實(shí)中央重大決策部署，進(jìn)一步推進(jìn)綜合治理執(zhí)行難工作格局制度化機(jī)制化，省法院積極完善執(zhí)行機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步拓寬協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的內(nèi)容與合作范圍，將運(yùn)行順暢、成效顯著的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)內(nèi)容及時(shí)機(jī)制化制度化。”省法院執(zhí)行局局長(zhǎng)高原說。

　　2022年，為常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，加大刑事涉案財(cái)產(chǎn)處置力度，實(shí)現(xiàn)“打財(cái)斷血”“黑財(cái)清底”的工作目標(biāo)，省法院、省檢察院、省公安廳、省財(cái)政廳、西寧海關(guān)緝私局聯(lián)合召開了刑事涉案機(jī)動(dòng)車處置協(xié)調(diào)會(huì)，會(huì)議在充分討論的基礎(chǔ)上，形成并印發(fā)了《刑事涉案機(jī)動(dòng)車處置協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要》。

　　2023年，省法院聯(lián)動(dòng)青海金融監(jiān)管局、省住建廳重點(diǎn)推動(dòng)《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范強(qiáng)制執(zhí)行被執(zhí)行人名下人身保險(xiǎn)合同財(cái)產(chǎn)利益的指導(dǎo)意見》《關(guān)于建立住房公積金執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制的指導(dǎo)意見》等制度機(jī)制落地。

　　隨著全省執(zhí)行工作制度機(jī)制的不斷健全，實(shí)現(xiàn)依法規(guī)范高效執(zhí)行也有了保障。結(jié)合全國(guó)法院執(zhí)行系統(tǒng)開展“四說四改”專項(xiàng)活動(dòng)，全省法院扎實(shí)推進(jìn)執(zhí)行領(lǐng)域突出問題集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，排查整治超標(biāo)的查封、案款發(fā)放不及時(shí)不規(guī)范、違規(guī)終結(jié)本次執(zhí)行程序等問題，目前已實(shí)現(xiàn)終本案件合格率100%、案款發(fā)放“雙清零”目標(biāo)。

　　通過建立終本案件評(píng)查常態(tài)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)終本案件的流程監(jiān)管，重點(diǎn)對(duì)終本條件、程序進(jìn)行規(guī)范，確保終本案件程序規(guī)范、全程管控。發(fā)揮“三統(tǒng)一”工作機(jī)制作用，通過調(diào)研督導(dǎo)、中院執(zhí)行局局長(zhǎng)述職會(huì)等制度，加強(qiáng)對(duì)全省法院執(zhí)行工作的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

　　省法院執(zhí)行局副局長(zhǎng)文寶介紹，在服務(wù)和保障全省重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程方面，全省法院堅(jiān)持能動(dòng)司法，充分發(fā)揮聯(lián)動(dòng)機(jī)制優(yōu)勢(shì)，依法用好執(zhí)行和解、府院聯(lián)動(dòng)、活封活扣、放水養(yǎng)魚等措施，審慎適用執(zhí)行強(qiáng)制措施，保障被執(zhí)行企業(yè)能夠持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。組織開展涉青海農(nóng)商銀行（農(nóng)信社）金融案件專項(xiàng)執(zhí)行活動(dòng)，為持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，有效打擊和遏制惡意逃避金融債務(wù)行為，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)提供了法律保障。

　　持續(xù)加大綜合治理執(zhí)行力度

　　努力提升執(zhí)行質(zhì)效核心指標(biāo)

　　與當(dāng)事人“面對(duì)面”，與老賴“硬碰硬”，跨越千里，身體力行地解決好人民群眾“急難愁盼”問題，以實(shí)際行動(dòng)詮釋新時(shí)代高原法官的法治信仰……

　　2023年10月28日至11月5日，海西蒙古族藏族自治州中級(jí)人民法院執(zhí)行局協(xié)同格爾木市人民法院執(zhí)行辦案團(tuán)隊(duì)，犧牲休息時(shí)間，日夜兼程輾轉(zhuǎn)上海市、廣州市等地，共解決涉企業(yè)民生案件65件，共計(jì)追回執(zhí)行款5000余萬元，其中包含格爾木市65戶農(nóng)戶枸杞貨款130余萬元，讓老百姓及時(shí)拿到“血汗錢”，解決了群眾所急。

　　耗時(shí)9天，跨越1萬多公里，海西中院執(zhí)行局以“朝受命夕飲冰”的事業(yè)心和“晝無為夜難寐”的責(zé)任感匠心辦案，為民解憂，讓人民群眾在寒意襲人的秋日里感受到了來自法律的“溫暖”。

　　在黃南藏族自治州，被申請(qǐng)人扎某于2023年12月5日將拖欠的勞務(wù)款匯至青海省同仁市人民法院賬戶，隨后同仁法院及時(shí)發(fā)放了該筆勞務(wù)款，至此，這起勞務(wù)合同糾紛案件申請(qǐng)執(zhí)行人勝訴權(quán)益成功兌現(xiàn)。

　　據(jù)了解，為有力有序有效做好歲末年初保障農(nóng)民工工資支付工作，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工工資報(bào)酬權(quán)益，同仁法院從2023年11月至2024年春節(jié)前，開展根治欠薪冬季專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)。

　　申請(qǐng)人李某與被申請(qǐng)人扎某勞務(wù)合同糾紛一案的成功執(zhí)結(jié)，是同仁法院以實(shí)際行動(dòng)保護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益的具體體現(xiàn)，真正讓農(nóng)民工勞有所得，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)公平正義與和諧穩(wěn)定。

　　自2021年至2023年，全省法院通過進(jìn)一步加大“打財(cái)斷血”力度，執(zhí)結(jié)涉黑惡財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行案件479件，執(zhí)結(jié)率98.36%，到位金額 18114.643萬元，實(shí)際執(zhí)行到位率為51%。扎實(shí)開展“雷霆行動(dòng)”，全省法院職務(wù)犯罪被判處刑事涉財(cái)產(chǎn)刑共992人，人民法院總體執(zhí)行到位32464萬元。

　　積極開展“清積案、提質(zhì)效”三年專項(xiàng)執(zhí)行活動(dòng)。截至2023年底，全省法院一年以上未結(jié)執(zhí)行積案執(zhí)結(jié)率為76.7%，執(zhí)行到位金額為9.88億元，實(shí)現(xiàn)“去存量、控增量”年度目標(biāo)。堅(jiān)持優(yōu)先立案、優(yōu)先執(zhí)行、優(yōu)先兌付，開展涉民生案件執(zhí)行專項(xiàng)行動(dòng)，執(zhí)結(jié)涉民生案件28645件，到位金額23.8億元。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，三年來全省法院持續(xù)加大執(zhí)行力度，強(qiáng)化執(zhí)行措施，共受理執(zhí)行案件140628件，執(zhí)結(jié)案件130842件，結(jié)案率93.04%，“3+1”核心指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)。其中，2023年有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件法定審限內(nèi)執(zhí)結(jié)率同比上升9.12個(gè)百分點(diǎn)，執(zhí)行案件執(zhí)結(jié)率同比上升7.39個(gè)百分點(diǎn)。