習(xí)近平總書記強調(diào)：“要加強對基礎(chǔ)教育的支持力度，辦好學(xué)前教育”。實現(xiàn)“幼有所育”，是在發(fā)展中補齊民生短板的內(nèi)在要求，也是滿足人民日益增長的優(yōu)質(zhì)教育需求的題中應(yīng)有之義。

　　“村里最有童趣、最漂亮的建筑是幼兒園！”在海北藏族自治州祁連縣八寶鎮(zhèn)雛鷹幼兒園大班學(xué)生家長馬志勝眼里，這幾年政府不斷加大學(xué)前教育投入，讓州縣孩子享受跟城里一樣的教育教學(xué)質(zhì)量，而且實現(xiàn)了就近入學(xué)。

　　近年來，祁連縣以辦好人民滿意的教育為目標(biāo)，著力擴(kuò)資源、?；荆ヒ?guī)范、促發(fā)展，強隊伍、提質(zhì)量，學(xué)前教育事業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展。普惠性公辦幼兒園覆蓋率達(dá)100%，學(xué)前三年毛入園率達(dá)96.66%，成為全省首個通過學(xué)前教育普及普惠省級評估認(rèn)定的縣，實現(xiàn)學(xué)前教育全覆蓋和學(xué)前教育普及水平的大幅提升。

　　全力以赴，讓“幼有所育”

　　“普及”是學(xué)前教育發(fā)展要實現(xiàn)的目標(biāo)。

　　1月15日下午，太陽漸暖，家住祁連縣八寶鎮(zhèn)新城社區(qū)的馬子涵在奶奶的帶領(lǐng)下來到附近中莊幼兒園，在門口朝里張望。

　　“等3月開學(xué)，我家小朋友就是小班第二學(xué)期，她特別喜歡幼兒園，雖說放假才幾天，每天睜眼就問咋還不開學(xué)，離家也近，我就會帶她過來看看。”馬子涵奶奶說。

　　中莊幼兒園坐落于八寶鎮(zhèn)城中，沿著人民路左轉(zhuǎn)上坡，一座粉刷一新的小樓讓人眼前一亮。園內(nèi)攀爬架等供孩子鍛煉的器材一應(yīng)俱全。距離教室不遠(yuǎn)處，有一排小小的木屋。老師告訴記者，平時孩子們會在這里玩做飯游戲，學(xué)校還專門準(zhǔn)備了鍋具。

　　圍繞破解“入園難”，祁連縣不斷擴(kuò)大學(xué)前教育資源供給，確保農(nóng)牧區(qū)孩子“有園上”。2020年9月，新建成的中莊幼兒園開園，招收幼兒380多名。“以前雖說有中心幼兒園，但孩子多，家住城中的送孩子上學(xué)也不方便。有了中莊幼兒園后，過個馬路就能到學(xué)校。”馬子涵奶奶笑著說。

　　“投資學(xué)前教育就是投資未來。”祁連縣教育局督導(dǎo)室主任林廬山告訴記者，近10年來，祁連縣通過積極爭取項目和縣級自籌資金，累計投入學(xué)前教育項目資金11543萬元（縣級自籌資金3414萬元），全力保障幼兒園校舍建設(shè)、維修和辦園條件改善。

　　目前，祁連縣新建、改擴(kuò)建幼兒園27所，其中縣級4所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)7所、村級16所，提供學(xué)位達(dá)2000余個。確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所中心幼兒園、大村獨立辦園、小村聯(lián)合辦園，形成了覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、公辦為主的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，讓孩子在“家門口”就能有園上、上好園。

　　普及普惠，讓“幼有善育”

　　“發(fā)展學(xué)前教育，必須堅持公益性和普惠性，努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。”

　　“這些年在黨和國家大力實施學(xué)前教育普及普惠，牧區(qū)學(xué)前教育，不管是基礎(chǔ)設(shè)施還是教學(xué)水平，都得到很大改善。”阿柔鄉(xiāng)中心幼兒園園長多杰南卻打開手機，展示學(xué)校組織大、中、小班孩子，學(xué)習(xí)阿柔逗曲的照片。

　　“以前，沒有現(xiàn)在這樣好的教學(xué)條件，老師只能帶著孩子玩一玩?zhèn)鹘y(tǒng)丟手絹等游戲。”從小在牧區(qū)長大的多杰南卻對牧區(qū)教育的變化感觸更深，他2011年大學(xué)畢業(yè)后，考到阿柔鄉(xiāng)小學(xué)，擔(dān)任學(xué)前班老師。

　　“當(dāng)時沒有獨立幼兒園，只在小學(xué)設(shè)立學(xué)前班，對學(xué)前教育的普及率不是很高，很多家長認(rèn)為，學(xué)前班可讀可不讀。”由此，寒暑假，多杰南卻多了一份任務(wù)，去群眾家里宣傳動員，讓家長及時送孩子上學(xué)。

　　“直到2014年，阿柔鄉(xiāng)中心幼兒園建成，這種情況才發(fā)生了轉(zhuǎn)變。”多杰南卻手指著教學(xué)樓回憶說，2014年中心幼兒園開園，鄉(xiāng)上的群眾基本都來參加了開園儀式，看著漂亮的教學(xué)樓和嶄新的教學(xué)設(shè)備，大家都想把適齡孩子送過來。

　　近年來，祁連縣通過教育現(xiàn)代化推進(jìn)工程、改善能力提升項目、山東援建項目及縣級自籌項目等舉措，實施中莊幼兒園建設(shè)、默勒鎮(zhèn)中心幼兒園擴(kuò)建等項目，完成新建擴(kuò)建學(xué)校和幼兒園10所，為推動全縣擴(kuò)大學(xué)前教育資源、促進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化提供有力保障。

　　“通過布局調(diào)整，將村里原有小學(xué)利用起來，通過重新修建和改善，配齊了設(shè)備，還添加了圖書和相應(yīng)教具。”林廬山說，看著幼兒園舊貌換新顏，許多準(zhǔn)備讓孩子到縣城入園的家長改變了主意，就近入園。

　　2011年，是全國學(xué)前教育發(fā)展重要年份，這一年全國學(xué)前三年毛入園率達(dá)62.3%，國家教育規(guī)劃綱要提出的“2015年學(xué)前三年毛入園率達(dá)60.0%”的目標(biāo)，提前4年實現(xiàn)。

　　2011年，“學(xué)前教育”也成為祁連教育改革發(fā)展中一個閃亮的詞語。從這一年開始，祁連縣通過同工同酬、政府購買公共服務(wù)的方式，招聘專業(yè)化的幼師隊伍，祁連學(xué)前教育的變革，走出重要一步。

　　第一批招收的幼兒園教師，已在祁連學(xué)前教育行業(yè)堅守了10多年，俄毛措便是其中一員。“我們現(xiàn)在工資達(dá)到7440.55元，政府交納‘五險一金’，鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教師還有鄉(xiāng)村教師生活補助，沒有比這更好的了！”談起工資待遇，俄毛措臉上笑意不斷，好待遇讓教師沒了后顧之憂，一心一意抓教學(xué)。

　　師資力量，是開展普惠教育的重要保障。按照“兩教一保”配備標(biāo)準(zhǔn)，為確保幼兒園教師滿足保教需要，祁連縣在學(xué)前教師編制滿編的基礎(chǔ)上，分6批招聘同工同酬編外幼兒教師和占編幼兒教師、安排見習(xí)崗位和政府購買方式解決幼兒專任教師130名，保育員74名。

　　普惠優(yōu)質(zhì)，讓“幼有優(yōu)育”

　　普惠優(yōu)質(zhì)是學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展的基本要求，它是以落實政府責(zé)任、彌合分層差異、貫徹科學(xué)保教、激發(fā)幼兒園全面提升保教質(zhì)量為前提。而保教質(zhì)量的提升，需要我們切實遵循學(xué)前教育規(guī)律和幼兒身心發(fā)展規(guī)律。

　　“我們通過多方面的考察和學(xué)習(xí)，引進(jìn)了‘安吉游戲’等教學(xué)模式，孩子們行為模式和認(rèn)知能力得到了很大提升。”祁連縣學(xué)前教研員李慧珺說。

　　在不斷地學(xué)習(xí)和改進(jìn)中，祁連幼兒園形成“一園一特色”。“我們園是以自然為主題，有了主題后，開展教學(xué)活動就有了目標(biāo)。”俄毛措帶著記者參觀教學(xué)樓，向大家展示了中莊幼兒園的主題，自然+文化、科學(xué)、環(huán)保、農(nóng)耕……讓孩子在學(xué)校感受自然的樂趣。

　　在中莊幼兒園教學(xué)樓后面，是孩子的“游戲樂園”，也是老師開展自然教學(xué)的課堂。園長為了孩子直觀感受祁連縣的“母親河”黑河，在這片區(qū)域，澆筑了一條形似黑河的小水渠。不僅如此，孩子還可以在這里種菜。

　　對于牧區(qū)的孩子來說，幼兒園不僅能玩游戲，還能提高他們的交流能力。“孩子入園后，通過做游戲鍛煉了他們的漢語水平。”多杰南卻笑著說，游戲化的教學(xué)，好處是多方面的，孩子的溝通能力有了很大的提升，也善于表達(dá)自己了。

　　“我們雖說做了很多，但跟大城市相比，還是有差距。”林廬山拿“區(qū)角”活動作比較，作為一種自主游戲，他們也在教室內(nèi)開辦“區(qū)間”，但是還是存在很多不合理的地方。

　　2023年10月的一天，林廬山專門聘請幼教專家，花了一整天時間，邊實際操作邊講課，教授各幼兒園老師區(qū)角的制作。益智區(qū)、閱讀區(qū)……現(xiàn)在，祁連縣各幼兒園區(qū)角，從以前的6大區(qū)角，增加至12個，極大豐富孩子自我學(xué)習(xí)、自我探索、自我發(fā)現(xiàn)、自我完善的能力。

　　與此同時，祁連縣打破固有思維，推動全縣通過聯(lián)盟方式深化區(qū)域教育合作，進(jìn)一步縮小區(qū)域和城鄉(xiāng)差距，鼓勵結(jié)對發(fā)展、互學(xué)共享。在學(xué)前教育方面，祁連落實教研員定點指導(dǎo)聯(lián)系幼兒園制度，加強對薄弱園的專業(yè)引領(lǐng)和實踐指導(dǎo)。

　　充分發(fā)揮城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)幼兒園和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園的輻射帶動作用，適時組織開展學(xué)前教育教師教學(xué)技能大賽、論文評選、教學(xué)研討、課題研究等教研活動，創(chuàng)新實施幼兒園月主題統(tǒng)一活動，定期舉辦全縣幼兒園“環(huán)境創(chuàng)設(shè)”“同課異構(gòu)”“游戲化教學(xué)”等現(xiàn)場觀摩和送教下鄉(xiāng)活動，實現(xiàn)城鄉(xiāng)聯(lián)動、優(yōu)勢互補、整體發(fā)展、共同提高，有效促進(jìn)區(qū)域內(nèi)學(xué)前教育均衡發(fā)展。

　　人生百年，立于幼學(xué)。

　　祁連縣深耕學(xué)前教育沃土，為幼兒度過一個快樂而有意義的童年作出不懈努力，辦好人民滿意的學(xué)前教育，是他們的行動指南。學(xué)前教育的贊歌，在祁連山下唱響……

　　【手記】讓每個孩子享有優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育

　　翻開祁連教育發(fā)展的篇章，學(xué)前教育取得的成績足夠亮眼。

　　“民有所想、我有所謀，民有所呼、我有所應(yīng)，民有所求、我有所為”，采訪中，不管是縣城內(nèi)的幼兒園，還是牧區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園，都讓記者對此有了更真切的感受。

　　近年來，學(xué)前教育入園難、入園貴、監(jiān)管弱等一系列問題引發(fā)社會普遍關(guān)注。從國家、到省上，再到州縣，不斷深化學(xué)前教育改革，出臺一系列教育惠民政策，來破解入園難、入園貴，學(xué)前教育普及普惠便是其中一條。

　　學(xué)前教育公平首先意味著入園機會均等，“普及”是學(xué)前教育發(fā)展要實現(xiàn)的目標(biāo)。祁連縣教育局督導(dǎo)室主任林廬山從事教育行業(yè)多年，在他看來，做好學(xué)前教育普及率，還得提早謀劃。

　　每年開學(xué)前，林廬山帶著教師，走村入戶宣傳普及，把適齡孩子入園的必要性，以及國家各項教育惠民政策告知家長。“每年我們會發(fā)放入學(xué)通知，給家長的一封信等，在教育局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位的大力宣傳下，農(nóng)牧區(qū)孩子入園率有了很大提升。”林廬山說。

　　比這項工作更早開始的是祁連縣整合資源，利用項目資金和自籌等方式，新建和改擴(kuò)建幼兒園，為了保障適齡幼童有園上，且能就近入園，祁連為學(xué)前教育繪制“路線圖”“時間表”。

　　不過，教育從來都需要我們做到“內(nèi)外兼修”?；A(chǔ)設(shè)施要好，教學(xué)質(zhì)量更得一同提升。專業(yè)的幼兒教師，是提升教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵，祁連積極探索學(xué)前教育師資權(quán)益保障機制，在全省率先實施幼兒教師同工同酬。

　　為提升幼兒園園長、專任教師、保育員的專業(yè)素養(yǎng)，祁連縣每年邀請省內(nèi)外學(xué)前教育專家名師來縣指導(dǎo)，實施“千千樹”培訓(xùn)計劃，開展城鄉(xiāng)輪崗交流，推動實現(xiàn)幼兒教師全員輪訓(xùn)，不斷提高師德素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，為學(xué)前教育健康快速發(fā)展提供有力支撐。

　　作為海北藏族自治州首個、全省首批學(xué)前教育普及普惠縣，祁連縣將持續(xù)發(fā)力，在巍峨的祁連山下，在廣袤的草原上，樹立起學(xué)前教育改革發(fā)展更大豐碑。