2月10日，記者從省民政廳了解到，根據(jù)省民政廳和省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)的《青海省臨時(shí)救助工作實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施辦法》），我省將重點(diǎn)優(yōu)化救助對(duì)象分類(lèi)、規(guī)范審核程序、細(xì)化救助標(biāo)準(zhǔn)，著力破解基層救助時(shí)效性不足、程序不規(guī)范等難題，全面強(qiáng)化社會(huì)救助“托底線(xiàn)、救急難”功能。
“目前，我省一些地區(qū)還不同程度存在救助時(shí)效性不強(qiáng)、救助隨意性較大、救助程序不規(guī)范等問(wèn)題。面對(duì)多樣化的困難群眾救助需求變化，我省研究完善臨時(shí)救助政策措施是構(gòu)建分層分類(lèi)的社會(huì)救助體系的底層突破口，也是統(tǒng)籌防止返貧與低收入人口常態(tài)化幫扶政策機(jī)制銜接并軌的重要一環(huán)。”省民政廳社會(huì)救助處工作人員介紹。
據(jù)悉，新出臺(tái)的《實(shí)施辦法》明確了急難型救助對(duì)象范圍：對(duì)遭遇火災(zāi)、交通事故等，導(dǎo)致基本生活陷入困境的；家庭成員突發(fā)危及生命的重大疾病，導(dǎo)致家庭基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難，需要立即采取救助措施的；雖符合最低生活保障、特困供養(yǎng)或者醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等其他救助制度的條件，但由于社會(huì)救助和專(zhuān)項(xiàng)救助申請(qǐng)、審核、確認(rèn)期間，其他救助制度尚未生效，而家庭當(dāng)前已陷入困境，如不立即給予救助則無(wú)法維持基本生活的；縣級(jí)以上人民政府規(guī)定的其他急難型救助對(duì)象，通過(guò)給予急難型臨時(shí)救助解決其臨時(shí)性基本生活困難。在突發(fā)公共事件應(yīng)急響應(yīng)期間，需要開(kāi)展緊急轉(zhuǎn)移安置和基本生活救助，由各職能部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
明確支出型救助對(duì)象范圍：按照低收入人口分層分類(lèi)對(duì)象類(lèi)別，將因病、因?qū)W、因住房等支出導(dǎo)致基本生活在一定時(shí)期內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭或個(gè)人，明確為支出型臨時(shí)救助對(duì)象，納入救助范圍，包括特困人員、最低生活保障家庭、低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭、孤兒、艾滋病兒童、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象和其他支出型救助對(duì)象。其中，其他支出型救助對(duì)象為新增對(duì)象，指不在前列對(duì)象范圍，但1個(gè)月至3個(gè)月內(nèi)月人均收入低于居住地城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，因生活必需支出導(dǎo)致暫時(shí)陷入困境，且家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合剛性支出困難家庭認(rèn)定辦法有關(guān)規(guī)定的家庭或個(gè)人。
臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)方面，我省將對(duì)急難型救助對(duì)象按當(dāng)?shù)卦鲁鞘凶畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)、困難家庭人口數(shù)和困難延續(xù)時(shí)限3個(gè)要素計(jì)算確定救助標(biāo)準(zhǔn)；支出型救助對(duì)象根據(jù)對(duì)象類(lèi)別、支出情況等，以公式計(jì)算（與急難型計(jì)算方式一致）為主、分檔救助為輔，合理確定救助標(biāo)準(zhǔn)，防止和避免過(guò)度救助。原則上，困難延續(xù)時(shí)限一般情況下按1個(gè)月至6個(gè)月確定，情況特殊的最高不得超過(guò)12個(gè)月。其他支出型救助對(duì)象為1個(gè)月至3個(gè)月。
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