一、出臺背景

2023年11月,國務(wù)院印發(fā)實施《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》),是我國繼《大氣污染防治行動計劃》《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》之后的第三個“大氣十條”,明確了推動空氣質(zhì)量持續(xù)改善的總體思路、改善目標(biāo)、重點任務(wù)和責(zé)任落實,并要求“地方各級政府對本行政區(qū)域內(nèi)空氣質(zhì)量負(fù)總責(zé),組織制定本地實施方案”。為貫徹落實《行動計劃》要求,持續(xù)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),保障人民群眾身體健康,結(jié)合我省實際,制定了《青海省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃實施方案》。

二、總體思路

制定《實施方案》主要考慮以下幾方面:一是全面承接國家方案。對照國家《行動計劃》逐條研究提出我省具體落實措施,細(xì)化工作目標(biāo)、重點任務(wù)和具體要求,確保國家方案得到全面高效落實。二是立足青海實際。按照既要與國家要求齊頭并進(jìn)、又要突出省情實際的原則,對可量化指標(biāo)進(jìn)行了反復(fù)測算確定,對不能量化、無法完成的提出定性目標(biāo),確保設(shè)定的目標(biāo)可達(dá)可行。三是系統(tǒng)安排重點工作。在充分銜接各部門制定的專項規(guī)劃、行動方案等政策文件的基礎(chǔ)上,圍繞確保完成到2025年各項目標(biāo)任務(wù),持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)、能源、交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整,實現(xiàn)源頭減排,夯實空氣質(zhì)量持續(xù)改善的基礎(chǔ)。同時,強化對重點區(qū)域、領(lǐng)域、時段的協(xié)同防治,不斷健全工作機制,全面提升常態(tài)管控力度。

三、主要內(nèi)容

共3個部分38項具體內(nèi)容。

第一部分是總體要求。明確了指導(dǎo)思想、重點區(qū)域和目標(biāo)指標(biāo)。劃定西寧市、海東市全域,海西州德令哈市、格爾木市,海南州共和縣,海北州西海鎮(zhèn),玉樹州玉樹市,果洛州瑪沁縣,黃南州同仁市為重點區(qū)域。到2025年,全省環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到96.3%及以上,細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度控制在21微克/立方米以內(nèi)。除自然因素引起的沙塵天氣外,力爭全省不發(fā)生重度及以上污染天氣?！笆奈濉睍r期揮發(fā)性有機物(VOCs)重點工程減排量累計達(dá)到1500噸、氮氧化物重點工程減排量累計達(dá)到6200噸。

第二部分是重點任務(wù)。對8個方面30項工作作了具體安排,分別是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品綠色升級;優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),加速能源清潔低碳高效發(fā)展;優(yōu)化交通結(jié)構(gòu),大力發(fā)展綠色運輸體系;強化面源污染治理,提升精細(xì)化管理水平;強化多污染物減排,切實降低排放強度;加強機制建設(shè),完善大氣環(huán)境管理體系;加強能力建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督;健全法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系,完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。

第三部分是組織保障。對加強組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格監(jiān)督考核、推進(jìn)信息公開、加強宣傳引導(dǎo)和多方合作、實施全民行動5個方面提出具體要求。