????一、出臺(tái)背景

????2024年3月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好國(guó)旗管理工作的通知》，對(duì)各地區(qū)國(guó)旗管理工作提出要求。為認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)國(guó)旗法》和落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《通知》要求，維護(hù)國(guó)旗尊嚴(yán)，規(guī)范國(guó)旗升掛使用管理行為，省政府辦公廳充分借鑒國(guó)家和其他省(區(qū)、市)的有益做法,結(jié)合我省實(shí)際,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),制定了《青海省國(guó)旗升掛使用管理規(guī)定》，按程序報(bào)省司法廳作合法性論證后，征求各市州政府和相關(guān)部門的意見建議并作修改完善，報(bào)請(qǐng)第41次省政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)后印發(fā)施行。

????二、出臺(tái)的重要意義

????國(guó)旗是國(guó)家的象征和標(biāo)志，代表著國(guó)家的權(quán)威與尊嚴(yán)?，F(xiàn)實(shí)生活中，國(guó)旗的使用越來(lái)越廣泛，國(guó)旗使用不當(dāng)?shù)那闆r也時(shí)有發(fā)生。如：有的單位升掛的國(guó)旗長(zhǎng)年只升不降，導(dǎo)致破損、褪色；有的地方出現(xiàn)倒掛國(guó)旗的現(xiàn)象；有的大型活動(dòng)結(jié)束后，隨處可見丟棄的國(guó)旗，這些都損害了國(guó)旗尊嚴(yán)。強(qiáng)化國(guó)旗升掛使用的規(guī)范性和嚴(yán)肅性，加強(qiáng)國(guó)旗使用的管理監(jiān)督，有利于形成維護(hù)國(guó)旗尊嚴(yán)的意識(shí)和社會(huì)氛圍，維護(hù)國(guó)家的形象和尊嚴(yán)，有利于增強(qiáng)公民的國(guó)家觀念，弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

????三、《規(guī)定》總體框架和主要內(nèi)容

????《規(guī)定》共十八條。

????（一）第一條、第二條闡明了出臺(tái)的依據(jù)和適用范圍。

????（二）第三條、第四條對(duì)全省各級(jí)政府和相關(guān)部門履行國(guó)旗監(jiān)督管理職責(zé)，以及國(guó)旗宣傳作出了規(guī)定。要求全省各級(jí)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)旗監(jiān)督管理工作，相關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分別做好國(guó)旗升掛使用管理的相關(guān)工作。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門加強(qiáng)對(duì)國(guó)旗制作和銷售的監(jiān)督管理，依法查處生產(chǎn)、銷售不合格國(guó)旗相關(guān)產(chǎn)品的行為。

????（三）第五條至第十五條對(duì)國(guó)旗升掛、使用和回收工作作出了具體規(guī)定。要求升掛、使用國(guó)旗的單位，應(yīng)當(dāng)合理確定旗桿位置、高度，指定專人負(fù)責(zé)國(guó)旗的升掛、使用和日常維護(hù)工作。教育、民宗、商務(wù)、文化和旅游、體育等部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所、大型慶祝紀(jì)念活動(dòng)、大型文體活動(dòng)、大型展會(huì)活動(dòng)等升掛國(guó)旗的管理，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)使用國(guó)旗及其圖案商品的監(jiān)督管理。各機(jī)關(guān)單位的國(guó)旗回收工作由本單位機(jī)關(guān)黨委或者工會(huì)負(fù)責(zé)，學(xué)校的國(guó)旗回收工作由所在地縣級(jí)人民政府教育主管部門負(fù)責(zé)，農(nóng)村及其他組織和個(gè)人的回收工作，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)。國(guó)旗回收后，由所在地縣級(jí)人民政府指定單位設(shè)置國(guó)旗回收點(diǎn)集中放置，每年定期統(tǒng)一處置，任何單位和個(gè)人不得擅自處置。

????（四）第十六條至第十八條分別對(duì)國(guó)旗升掛使用情況檢查、糾正及施行時(shí)間作出了規(guī)定，明確本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。