一、出臺背景與政策依據(jù)

（一）出臺背景。黃河茨哈峽水電站是《國家能源局關(guān)于加快推進重大水電項目實施工作的通知》中的五個重大水電項目之一，是國家推進可再生能源發(fā)展、實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”目標(biāo)的關(guān)鍵工程。為確保工程建設(shè)占地和淹沒區(qū)實物指標(biāo)調(diào)查工作全面準(zhǔn)確，避免因新增建設(shè)項目和人口遷入導(dǎo)致補償糾紛、影響工程進度，依據(jù)《大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置條例》，省政府依法發(fā)布本《通告》，旨在明確管理邊界、保障移民權(quán)益、維護社會公平。

（二）政策依據(jù)。依據(jù)《大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置條例》相關(guān)規(guī)定，明確工程建設(shè)占地及淹沒區(qū)管理要求，為實物指標(biāo)調(diào)查和移民安置工作提供政策依據(jù)。

二、主要內(nèi)容

（一）涉及區(qū)域范圍。

黃河茨哈峽水電站工程建設(shè)占地和淹沒區(qū)涉及2個州3個縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個村，具體包括：海南藏族自治州興?？h中鐵鄉(xiāng)杜宗村、恰青村、然毛村、龍務(wù)隆村、豆后塘村，曲什安鎮(zhèn)團結(jié)村；同德縣唐谷鎮(zhèn)賽什堂村、加吾村、東格村、加拉村、青邁村，秀麻鄉(xiāng)三巴村、老虎村、德格村、木合村、寧龍村、豆龍村、豆索村，巴溝鄉(xiāng)班多村；果洛藏族自治州瑪沁縣拉加鎮(zhèn)洋玉村。具體范圍以項目法人根據(jù)核定的征地紅線圖現(xiàn)場打樁定界范圍為準(zhǔn)。 ?

（二）禁止性規(guī)定。

1.建設(shè)行為限制：自《通告》發(fā)布之日起，禁止任何單位和個人在劃定區(qū)域內(nèi)新建、擴建、改建項目，不得開發(fā)土地、新建房屋及其他設(shè)施，不得新栽種多年生經(jīng)濟作物和樹木。違反規(guī)定的搶建搶栽部分，不予補償。

2.戶籍管理要求：除國家法律法規(guī)和政策允許的情形（如正常調(diào)動、婚嫁、夫妻隨遷、未成年子女隨遷、國家機關(guān)及事業(yè)單位公開招錄工作人員、退出現(xiàn)役軍人、大中專院校畢業(yè)生、刑滿釋放人員回原籍等）外，禁止人口遷入。相關(guān)部門需嚴(yán)格戶籍管理，確保移民安置對象認定準(zhǔn)確。

（三）實物調(diào)查工作要求。

1.部門職責(zé)分工：加強政策宣傳，做好移民思想工作，維護移民合法權(quán)益；嚴(yán)格落實戶籍管理和建設(shè)項目管控措施，對違規(guī)行為及時制止、糾正；協(xié)同推進實物指標(biāo)調(diào)查，保障工程建設(shè)順利實施。

2.地方政府職責(zé)：興?？h、同德縣、瑪沁縣人民政府組織人員，配合實物調(diào)查組開展調(diào)查、登記、公示、核定工作，確保實物指標(biāo)確認到戶、到人。

3.工作原則：實物調(diào)查須堅持實事求是、公正公平公開原則，嚴(yán)禁弄虛作假。調(diào)查結(jié)果經(jīng)移民戶主或遷建單位和現(xiàn)場代表簽字認可后，建檔建卡作為補償和安置依據(jù)。

三、執(zhí)行要求

（一）生效時間。自《通告》發(fā)布之日（2025年4月25日）起執(zhí)行。

（二）各地區(qū)、各部門需嚴(yán)格對照《通告》要求，壓實責(zé)任、密切配合，確保各項措施落地見效。對違反《通告》規(guī)定的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。

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解讀機關(guān)：青海省移民安置局

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