一、政策背景與總體目標(biāo)
該方案是貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記2024年考察青海重要講話精神，落實(shí)省委十四屆七次、八次全會(huì)決策部署的具體舉措。
主要目的是：全面深化科技改革開放，構(gòu)建以對(duì)口援青省市、東西部協(xié)作省和定點(diǎn)幫扶中央單位為重點(diǎn)，面向全國(guó)科技力量的開放型科技發(fā)展新模式，強(qiáng)化各類科技創(chuàng)新資源協(xié)同聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合能力，因地制宜培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，為培育體現(xiàn)青海特色和優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供有力科技支撐。
主要目標(biāo)是：到2027年，通過(guò)進(jìn)一步擴(kuò)大科技開放合作，引進(jìn)高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)30個(gè)以上，聯(lián)合培育國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)10個(gè)，聯(lián)合破解重大關(guān)鍵技術(shù)10項(xiàng)以上，引進(jìn)轉(zhuǎn)化先進(jìn)適用技術(shù)100項(xiàng)，吸納技術(shù)交易額突破100億元，省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目70%以上與省外合作實(shí)施。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)協(xié)作。
1.高效凝練產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整的技術(shù)合作需求庫(kù)。
2.精準(zhǔn)發(fā)布技術(shù)合作意向，面向全國(guó)高校、科研院所征集解決方案。
3.加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)合作，支持聯(lián)合攻關(guān)，給予獎(jiǎng)勵(lì)支持。
4.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
5.推動(dòng)創(chuàng)新平臺(tái)聯(lián)合共建，支持共建高能級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。
支持政策：
★對(duì)企業(yè)內(nèi)部立項(xiàng)并投入自有資金開展研發(fā)活動(dòng)的項(xiàng)目，可按規(guī)定列入省級(jí)科技計(jì)劃，并按實(shí)際研發(fā)投入的30%給予不超過(guò)300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)支持。
★鼓勵(lì)省外高校、科研院所為青海企業(yè)選派科技專員，可按服務(wù)績(jī)效從企業(yè)獲得合理報(bào)酬。
★對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)，建設(shè)期內(nèi)給予每年200萬(wàn)元的建設(shè)與運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支持，支持期限不超過(guò)5年。
★對(duì)聯(lián)合共建創(chuàng)新平臺(tái)按條件納入省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)序列，享受相關(guān)支持政策。
（二）加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化協(xié)作。
6.完善技術(shù)交易市場(chǎng)，搭建線上服務(wù)平臺(tái)，提升成果對(duì)接能力。
7.共建成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)，打造“東技西用”和“西技東孵”模式。
8.暢通成果轉(zhuǎn)化渠道，設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移分中心，促進(jìn)省外成果向青海轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
支持政策：
★對(duì)共建成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，按服務(wù)青海產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新績(jī)效，對(duì)年度技術(shù)交易額在1000萬(wàn)元（含）以內(nèi)的按1.5%、1000萬(wàn)元以上部分按1%比例，每年最高給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。
★對(duì)入駐“科創(chuàng)飛地”和引進(jìn)的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)，根據(jù)績(jī)效情況給予100萬(wàn)元以內(nèi)工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；對(duì)聯(lián)合共建的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)，根據(jù)共建機(jī)構(gòu)績(jī)效情況給予合作伙伴最高不超過(guò)50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
★支持省內(nèi)企業(yè)通過(guò)購(gòu)買、轉(zhuǎn)讓、許可使用、作價(jià)入股、先使用后付費(fèi)等方式引進(jìn)省外先進(jìn)技術(shù)成果，按技術(shù)合同交易實(shí)際到位金額或有關(guān)股權(quán)折算金額的20%，給予最高100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)性支持。
（三）加強(qiáng)創(chuàng)新主體培育協(xié)作。
9.聯(lián)合培育科技企業(yè)，支持傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型，吸引省外科技企業(yè)來(lái)青設(shè)立分公司。
10.共促高校有效研發(fā)供給，提升“有組織科研”水平。
11.共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取國(guó)家戰(zhàn)略科技力量在青建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。
支持政策：
★對(duì)新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，對(duì)認(rèn)定為省級(jí)“科技小巨人”的企業(yè)，再獎(jiǎng)勵(lì)90萬(wàn)元。
★對(duì)省屬高校、科研院所到位經(jīng)費(fèi)300萬(wàn)元以上的橫向科研項(xiàng)目，在各類評(píng)估評(píng)價(jià)中視同省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。
★對(duì)經(jīng)省級(jí)認(rèn)定的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)給予一次性100萬(wàn)元財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ)，并按績(jī)效給予后續(xù)支持。
（四）加強(qiáng)人才智力交流協(xié)作。
12.引進(jìn)戰(zhàn)略科技人才，支持重大技術(shù)攻關(guān)，給予科研經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
13.推動(dòng)跨區(qū)域人才流動(dòng)，選派科研人員赴援扶單位開展交流活動(dòng)。
支持政策：
★經(jīng)我省申報(bào)并當(dāng)選為兩院院士的，對(duì)其團(tuán)隊(duì)給予1000萬(wàn)元科研經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；對(duì)從我省申報(bào)并當(dāng)選為國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新人才的，對(duì)其團(tuán)隊(duì)給予300萬(wàn)元科研經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
★對(duì)依托青海省“昆侖英才·高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才”項(xiàng)目直接引進(jìn)的各類人才，按照規(guī)定享受經(jīng)費(fèi)支持、子女入學(xué)、住房保障等方面待遇。
（五）加強(qiáng)科技金融服務(wù)協(xié)作
14.加強(qiáng)科技信貸融資合作，鼓勵(lì)設(shè)立科技金融專營(yíng)機(jī)構(gòu)。
15.鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)上市融資，建立后備企業(yè)資源庫(kù)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
支持政策：
★對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為科技型中小微企業(yè)發(fā)放貸款形成的不良貸款損失，按照不良貸款本金余額的30%-40%給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。
三、保障措施
16.?加強(qiáng)組織保障，省委科技委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)具體任務(wù)協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，強(qiáng)化與全國(guó)科技資源的對(duì)接力度。
17.?優(yōu)化要素配置，加大重點(diǎn)領(lǐng)域聯(lián)合攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目資金投入力度，提供全方位服務(wù)保障。
18.?加強(qiáng)表彰激勵(lì)，對(duì)協(xié)調(diào)科技資源力度大、推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目成效顯著的援青干部和科技合作創(chuàng)新主體給予表彰。
19.?營(yíng)造合作氛圍?：加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)，展示科技開放合作新經(jīng)驗(yàn)新進(jìn)展新成效，打造科技開放合作品牌。
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解讀機(jī)關(guān)：青海省科學(xué)技術(shù)廳
聯(lián)系人：劉永慶
聯(lián)系電話：0971-8258364
