法院是實現(xiàn)公平正義的最終場所,一個健康、有序的社會,其基本手段就是通過司法來化解矛盾、解決糾紛,因此,公眾對司法機關(guān)寄予了很多期望和要求。
黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》被稱作是中國共產(chǎn)黨依法治國的宣言書。圍繞公正司法、提高司法公信力這一主題,結(jié)合我省法院工作實際,就如何繼續(xù)推進“平安青海”、“法治青海”建設(shè)以及更好服務(wù)青海經(jīng)濟社會發(fā)展大局等問題,本報記者專訪了青海省高級人民法院院長董開軍。
記者:董院長,省委十二屆七次全會對全面推進依法治省、建設(shè)法治青海各項工作提出了更新更高的要求,人民法院將如何發(fā)揮更大的作用?
董開軍:全面推進依法治省是把中國特色社會主義法治理念在青海貫徹好、落實好、拓展好的重要保障,是實現(xiàn)全省治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。
我們都在說,法律的生命力在于實施,法律的價值最終要在實施中得到體現(xiàn)。因此,有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必糾問題就顯得更為突出、更加緊迫。人民法院是維護社會公平與正義的最后一道防線。人民法院的工作重點應(yīng)該是保證法律實施,做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,其核心是公正司法。我們知道,青海是西部高原經(jīng)濟欠發(fā)達的民族地區(qū),維護國家安全、社會長治久安、保障民生的任務(wù)更重。全省法院司法審判必須更加依法維護國家安全和社會穩(wěn)定,保護民生,解決好關(guān)系人民群眾特別是少數(shù)民族群眾密切關(guān)注和反映強烈的安全感、生活質(zhì)量等切身利益問題。青海少數(shù)民族眾多,增強少數(shù)民族地區(qū)群眾守法、用法觀念,人民法院也有義不容辭的責任,更應(yīng)該充分尊重和依法保障少數(shù)民族當事人的訴訟權(quán)利和風俗習慣,通過庭審、巡回審判、普法宣傳等形式,運用雙語傳播社會主義法律意識和法制觀念。
值得一提的是,這次全會對生態(tài)保護重大問題也同步作出部署。省高級法院將依法主動作為,積極發(fā)揮司法審判職能,通過建議在重點地區(qū)增設(shè)環(huán)境法庭等措施,為全省生態(tài)保護戰(zhàn)略提供有力司法保障。不久前,省高級人民法院已批復(fù)設(shè)立西寧市中級法院和城西區(qū)法院分別設(shè)立環(huán)境資源審判庭,負責審判本轄區(qū)的環(huán)境資源刑事、民商事、行政訴訟案件。
記者:我省司法體制改革在全國先行試點,青海省法院在這方面有哪些舉措?
董開軍:青海是中央確定的司法體制改革6個試點省份之一。經(jīng)過半年多的努力,《青海省司法體制改革試點工作方案》已經(jīng)獲得中央政法委批準同意。11月27日,省委召開司法體制改革先行試點動員部署會,標志著全省司法體制改革先行試點工作正式啟動,并確定海東市、海北藏族自治州中級法院、檢察院,西寧市城西區(qū)、民和縣、格爾木市、瑪沁縣法院、檢察院作為先行試點單位,將開展為期半年的先行試點工作,全省法院、檢察院再全面試點。
當前,青海法院最重要的工作就是緊緊圍繞實行法院工作人員分類管理、建立符合司法規(guī)律的審判權(quán)運行機制、落實好省以下地方法院人財物省級統(tǒng)管管理體制等內(nèi)容,抓緊修改完善全省法院司法體制改革實施方案、相關(guān)配套辦法和各先行試點法院試點方案,積極推開先行試點工作,為全省法院整體試點做好準備。
同時,我們還要不遺余力地繼續(xù)推進保證公正司法、提升司法公信力的司法工作機制改革。這些改革項目包括司法公開、嚴格規(guī)范減刑假釋工作、建立輕微刑事案件快速審判機制試點、嚴格實行非法證據(jù)排除規(guī)則、健全涉法涉訴信訪案件依法終結(jié)制度、落實人民陪審員倍增計劃、審判權(quán)運行機制改革。目前,這7項重點司法工作機制改革正在有條不紊地進行。
記者:加強公正司法、維護公平正義,這是人民群眾對司法最關(guān)心、最關(guān)注的問題。您是如何看待的?
董開軍:公正是公信的基石,是法院的靈魂,是法官的生命。習近平總書記提出“要努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”,為人民法院工作指明了道路和方向。我們要緊緊圍繞這個目標,牢牢堅持司法為民,公正司法主線,堅守社會公平正義的最后一道防線。
牢固樹立公平正義理念,把法治精神當作主心骨,有擔當精神,擔負起維護公平正義的神圣使命,讓受到侵害的權(quán)利一定得到保護和救濟,使違法犯罪活動一定受到制裁和懲罰;敢于堅持真理,只服從事實和法律,抵制各種形式的保護主義,排除權(quán)力、金錢、人情、關(guān)系等法外因素的干擾,依法獨立公正行使審判權(quán)。
堅持以事實為根據(jù)、以法律為準繩。不以任何理由突破法律底線,杜絕任何超越法律、歪曲法律和其他違法枉法裁判現(xiàn)象發(fā)生。同時,提高法官把握法律精神和價值的能力,準確運用法律懲罰犯罪、保障人權(quán)、解決糾紛和化解矛盾的能力,確保法律嚴格正確實施。
根據(jù)人民群眾的需求和審判工作的實際需要,創(chuàng)新和豐富便民利民措施,提高司法為民實效。因地制宜地強化人民法庭在解決基層民間糾紛中的作用,讓每起訴訟糾紛及時得到依法化解,每一位案件當事人切實感受到公平正義就在身邊。切實改進司法作風,加強對當事人訴訟指導(dǎo)幫助,降低訴訟成本,減輕群眾訴累。堅決克服冷硬橫推,門難進、臉難看、話難聽、事難辦等現(xiàn)象,努力為人民群眾參與各項訴訟活動提供熱情、合法、高效的服務(wù),依法保護人民群眾合法權(quán)益。(幼 麗)