黨的十八屆四中全會明確提出全面推進依法治國的戰(zhàn)略目標,并將法治確定為治國理政的基本方式;進一步提出建設法治中國的奮斗目標,積極回應了社會各界對司法公正和法治中國建設的關注與期待;省委關于依法治省和加強生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略部署,既貫穿了中央精神,反映了我省實際,又回應了群眾關切。檢察機關作為國家的法律監(jiān)督機關,在依法治國、依法治省的進程中肩負何種使命、又將如何深刻理解并準確把握全面推進依法治國、依法治省意見的總體要求更好地在法治青海建設中發(fā)揮作用,已經(jīng)成為人民群眾熱切關注的焦點。為此,本報記者專訪了省人民檢察院檢察長王曉勇。
記者:黨的十八屆四中全會明確提出全面推進依法治國的戰(zhàn)略目標,省委十二屆七次全會對全面推進依法治省、建設法治青海各項工作也提出了更新更高的要求,下一步全省檢察機關將如何發(fā)揮職能作用,貫徹落實會議精神?
王曉勇:省委關于依法治省和加強生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略部署,貫穿了中央精神,反映了青海實際,回應了群眾關切,具有很強的針對性、創(chuàng)新性和可操作性,是指導我們建設法治青海的綱領性文件。人民檢察院是憲法規(guī)定的法律監(jiān)督機關,在推進依法治省進程中肩負著重要使命,必須把學習好、貫徹好、落實好省委十二屆七次全會精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務,深入落實檢察機關在法治青海、平安青海建設中的重點任務,主動把各項檢察工作融入全面推進依法治省工作的總體布局,融入立法、執(zhí)法、司法、守法等各個環(huán)節(jié),參與和推動法治體系建設。要依法嚴厲打擊各類嚴重刑事犯罪,扎實抓好檢察環(huán)節(jié)各項維穩(wěn)措施落實,積極參與社會治安綜合治理,保障人民生命財產(chǎn)安全。要善于運用法治思維和法治方式預防和化解社會矛盾,促進平安青海建設。注重在法律框架內(nèi)保護人民群眾合法權益、懲治各類犯罪、維護政治安全,健全依法維護和化解糾紛機制,對進入法定渠道的矛盾問題嚴格依據(jù)事實、公開公正處理,以依法解決矛盾問題的實際成效,讓人民群眾體會公平正義、信服法律權威,形成化解矛盾靠法的良好環(huán)境。要堅定不移反對腐敗,堅持有貪必肅、有案必辦,依法嚴格查辦貪污賄賂、失職瀆職等職務犯罪,促進國家工作人員依法行政、廉潔從政。要把保護生態(tài)文明建設的工作放在更加突出的位置,研究制定《青海省檢察機關關于充分發(fā)揮檢察職能服務生態(tài)文明先行示范區(qū)建設的意見》,把推進生態(tài)文明建設作為檢察機關服務青海“三區(qū)”建設大局的常態(tài)性工作,組織開展查辦與預防危害生態(tài)環(huán)境職務犯罪專項工作,建立生態(tài)環(huán)境保護領域行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制,預防懲治各類破壞生態(tài)環(huán)境的犯罪活動,嚴肅查辦和預防國家機關工作人員因失職瀆職導致生態(tài)環(huán)境被嚴重破壞的案件,加大對涉及生態(tài)環(huán)境案件的訴訟監(jiān)督制度,穩(wěn)步探索建立檢察機關對生態(tài)環(huán)境領域的突出問題提起公益訴訟制度,著力促進生態(tài)文明建設。要加強對刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟的法律監(jiān)督,堅決糾正辦關系案、人情案、金錢案等司法不公突出問題,嚴懲司法腐敗。
記者:檢察機關作為唯一的法律監(jiān)督機關在依法治國、依法治省的進程中該如何提升自身嚴格規(guī)范公正文明司法的能力和水平進而提升法律監(jiān)督能力?
王曉勇:要著力提升自身嚴格規(guī)范公正文明司法的能力和水平,就得始終把司法規(guī)范化建設融入運用法治思維和法治方式強化法律監(jiān)督的實踐,鞏固和深化“執(zhí)法規(guī)范化建設年”活動成果,認真開展規(guī)范司法行為專項整治工作和“執(zhí)法規(guī)范化建設強化年”活動,緊緊圍繞保證公正司法、提高司法公信力的要求,嚴格規(guī)范公正文明司法。要積極推進案件管理機制改革,深化全面運行統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng),完善案件流程監(jiān)控、質(zhì)量評查、考核評價體系,充分發(fā)揮考評機制的引導、激勵和規(guī)范作用。要著力規(guī)范職務犯罪偵查工作,嚴格各項程序性要求,健全職務犯罪線索管理機制,認真落實職務犯罪案件審查批捕上提一級制度和訊問職務犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度,實行辦案區(qū)準入制度,規(guī)范查封、扣押、凍結、處理涉案財物程序,確保查辦案件效率、效果、安全和質(zhì)量的統(tǒng)一。要切實加強人權司法保障,依法保護訴訟過程中當事人和其他訴訟參與人合法權益,健全冤假錯案有效防范、及時糾正機制。嚴格實行辦案質(zhì)量終身負責制和錯案責任倒查問責制,確保每一起案件的辦理都經(jīng)得起法律和歷史的檢驗。進一步健全內(nèi)部監(jiān)督制約機制,認真落實檢察人員八小時外行為禁令、《關于規(guī)范檢察人員與律師交往行為的暫行規(guī)定》等制度,明確各類檢察人員工作職責、工作流程、工作標準,建立檢察機關內(nèi)部人員過問案件的記錄制度和責任追究等制度。堅持以人民群眾對司法公正、權益保障的新期待為導向,著力強化執(zhí)法監(jiān)督,不斷提高監(jiān)督實效,有力促進嚴格公正為民執(zhí)法。
記者:黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》對深化司法體制改革作出安排部署,我省作為司法體制改革試點,檢察機關有何舉措?
王曉勇:檢察機關在推進司法體制改革試點和檢察改革工作中,將嚴格按照中央批準的青海省司法體制改革試點工作方案和指導意見,積極穩(wěn)妥推進司法改革試點工作,不斷探索和完善試點的改革措施,重點圍繞確保依法獨立公正行使檢察權的制度,建立領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度,建立健全司法人員履行法定職責保護機制,對涉法涉訴信訪改革、完善人民監(jiān)督員制度、深化檢務公開等正在推進或試點的檢察改革舉措,要結合省委、最高人民檢察院司法改革意見,一項一項抓好落實。要進一步做好耐心細致的思想動員和教育引導工作,加強對試點工作的正面解讀,及時回應廣大檢察人員的關切,引導廣大干警適應改革、支持改革、參與改革,自覺成為改革的實踐者、推動者,最大限度調(diào)動檢察人員推進改革試點的積極性,確保工作有條不紊、隊伍思想穩(wěn)定、改革有序推進。同時,要密切跟蹤改革輿情,掌握輿論引導主動權,防止錯誤觀點干擾改革進程,為改革創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
記者:黨的十八屆四中全會通過的《決定》對法治隊伍的建設提出了明確的要求,我省檢察機關在加強過硬檢察隊伍的建設中又有何舉措?
王曉勇:今后,全省檢察機關要按照“建設高素質(zhì)法治專門隊伍”的要求,大力提升檢察隊伍思想政治素質(zhì)、法律監(jiān)督能力、職業(yè)道德水準,努力建設一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的過硬檢察隊伍,為檢察環(huán)節(jié)落實全面推進依法治省各項任務提供組織和人才保障。要堅持把思想政治建設擺在首位,深入開展社會主義核心價值觀和社會主義法治理念教育,堅持黨的事業(yè)、人民利益、憲法法律至上。緊緊抓住領導班子建設這個關鍵,深入推進隊伍正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設,建立從符合條件的律師、法學專家中招錄檢察官的制度,不斷提高檢察隊伍的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平。大力加強司法作風建設,嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”,嚴格落實青海省政法干警八條禁令等制度規(guī)定,嚴守防止冤假錯案、保障辦案安全、干警遵紀守法三條底線,以“零容忍”的態(tài)度堅決查處違法違紀和腐敗問題,確保隊伍的純潔性。(劉婷婷)