黨的十八屆四中全會明確提出全面推進(jìn)依法治國的戰(zhàn)略目標(biāo),并將法治確定為治國理政的基本方式;進(jìn)一步提出建設(shè)法治中國的奮斗目標(biāo),積極回應(yīng)了社會各界對司法公正和法治中國建設(shè)的關(guān)注與期待;省委關(guān)于依法治省和加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略部署,既貫穿了中央精神,反映了我省實(shí)際,又回應(yīng)了群眾關(guān)切。檢察機(jī)關(guān)作為國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),在依法治國、依法治省的進(jìn)程中肩負(fù)何種使命、又將如何深刻理解并準(zhǔn)確把握全面推進(jìn)依法治國、依法治省意見的總體要求更好地在法治青海建設(shè)中發(fā)揮作用,已經(jīng)成為人民群眾熱切關(guān)注的焦點(diǎn)。為此,本報(bào)記者專訪了省人民檢察院檢察長王曉勇。
記者:黨的十八屆四中全會明確提出全面推進(jìn)依法治國的戰(zhàn)略目標(biāo),省委十二屆七次全會對全面推進(jìn)依法治省、建設(shè)法治青海各項(xiàng)工作也提出了更新更高的要求,下一步全省檢察機(jī)關(guān)將如何發(fā)揮職能作用,貫徹落實(shí)會議精神?
王曉勇:省委關(guān)于依法治省和加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略部署,貫穿了中央精神,反映了青海實(shí)際,回應(yīng)了群眾關(guān)切,具有很強(qiáng)的針對性、創(chuàng)新性和可操作性,是指導(dǎo)我們建設(shè)法治青海的綱領(lǐng)性文件。人民檢察院是憲法規(guī)定的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),在推進(jìn)依法治省進(jìn)程中肩負(fù)著重要使命,必須把學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好省委十二屆七次全會精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù),深入落實(shí)檢察機(jī)關(guān)在法治青海、平安青海建設(shè)中的重點(diǎn)任務(wù),主動把各項(xiàng)檢察工作融入全面推進(jìn)依法治省工作的總體布局,融入立法、執(zhí)法、司法、守法等各個(gè)環(huán)節(jié),參與和推動法治體系建設(shè)。要依法嚴(yán)厲打擊各類嚴(yán)重刑事犯罪,扎實(shí)抓好檢察環(huán)節(jié)各項(xiàng)維穩(wěn)措施落實(shí),積極參與社會治安綜合治理,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。要善于運(yùn)用法治思維和法治方式預(yù)防和化解社會矛盾,促進(jìn)平安青海建設(shè)。注重在法律框架內(nèi)保護(hù)人民群眾合法權(quán)益、懲治各類犯罪、維護(hù)政治安全,健全依法維護(hù)和化解糾紛機(jī)制,對進(jìn)入法定渠道的矛盾問題嚴(yán)格依據(jù)事實(shí)、公開公正處理,以依法解決矛盾問題的實(shí)際成效,讓人民群眾體會公平正義、信服法律權(quán)威,形成化解矛盾靠法的良好環(huán)境。要堅(jiān)定不移反對腐敗,堅(jiān)持有貪必肅、有案必辦,依法嚴(yán)格查辦貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)犯罪,促進(jìn)國家工作人員依法行政、廉潔從政。要把保護(hù)生態(tài)文明建設(shè)的工作放在更加突出的位置,研究制定《青海省檢察機(jī)關(guān)關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能服務(wù)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的意見》,把推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)作為檢察機(jī)關(guān)服務(wù)青海“三區(qū)”建設(shè)大局的常態(tài)性工作,組織開展查辦與預(yù)防危害生態(tài)環(huán)境職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作,建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,預(yù)防懲治各類破壞生態(tài)環(huán)境的犯罪活動,嚴(yán)肅查辦和預(yù)防國家機(jī)關(guān)工作人員因失職瀆職導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境被嚴(yán)重破壞的案件,加大對涉及生態(tài)環(huán)境案件的訴訟監(jiān)督制度,穩(wěn)步探索建立檢察機(jī)關(guān)對生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的突出問題提起公益訴訟制度,著力促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。要加強(qiáng)對刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟的法律監(jiān)督,堅(jiān)決糾正辦關(guān)系案、人情案、金錢案等司法不公突出問題,嚴(yán)懲司法腐敗。
記者:檢察機(jī)關(guān)作為唯一的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)在依法治國、依法治省的進(jìn)程中該如何提升自身嚴(yán)格規(guī)范公正文明司法的能力和水平進(jìn)而提升法律監(jiān)督能力?
王曉勇:要著力提升自身嚴(yán)格規(guī)范公正文明司法的能力和水平,就得始終把司法規(guī)范化建設(shè)融入運(yùn)用法治思維和法治方式強(qiáng)化法律監(jiān)督的實(shí)踐,鞏固和深化“執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)年”活動成果,認(rèn)真開展規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作和“執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)強(qiáng)化年”活動,緊緊圍繞保證公正司法、提高司法公信力的要求,嚴(yán)格規(guī)范公正文明司法。要積極推進(jìn)案件管理機(jī)制改革,深化全面運(yùn)行統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),完善案件流程監(jiān)控、質(zhì)量評查、考核評價(jià)體系,充分發(fā)揮考評機(jī)制的引導(dǎo)、激勵和規(guī)范作用。要著力規(guī)范職務(wù)犯罪偵查工作,嚴(yán)格各項(xiàng)程序性要求,健全職務(wù)犯罪線索管理機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)職務(wù)犯罪案件審查批捕上提一級制度和訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度,實(shí)行辦案區(qū)準(zhǔn)入制度,規(guī)范查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財(cái)物程序,確保查辦案件效率、效果、安全和質(zhì)量的統(tǒng)一。要切實(shí)加強(qiáng)人權(quán)司法保障,依法保護(hù)訴訟過程中當(dāng)事人和其他訴訟參與人合法權(quán)益,健全冤假錯案有效防范、及時(shí)糾正機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯案責(zé)任倒查問責(zé)制,確保每一起案件的辦理都經(jīng)得起法律和歷史的檢驗(yàn)。進(jìn)一步健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)檢察人員八小時(shí)外行為禁令、《關(guān)于規(guī)范檢察人員與律師交往行為的暫行規(guī)定》等制度,明確各類檢察人員工作職責(zé)、工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn),建立檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄制度和責(zé)任追究等制度。堅(jiān)持以人民群眾對司法公正、權(quán)益保障的新期待為導(dǎo)向,著力強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,不斷提高監(jiān)督實(shí)效,有力促進(jìn)嚴(yán)格公正為民執(zhí)法。
記者:黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》對深化司法體制改革作出安排部署,我省作為司法體制改革試點(diǎn),檢察機(jī)關(guān)有何舉措?
王曉勇:檢察機(jī)關(guān)在推進(jìn)司法體制改革試點(diǎn)和檢察改革工作中,將嚴(yán)格按照中央批準(zhǔn)的青海省司法體制改革試點(diǎn)工作方案和指導(dǎo)意見,積極穩(wěn)妥推進(jìn)司法改革試點(diǎn)工作,不斷探索和完善試點(diǎn)的改革措施,重點(diǎn)圍繞確保依法獨(dú)立公正行使檢察權(quán)的制度,建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度,建立健全司法人員履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制,對涉法涉訴信訪改革、完善人民監(jiān)督員制度、深化檢務(wù)公開等正在推進(jìn)或試點(diǎn)的檢察改革舉措,要結(jié)合省委、最高人民檢察院司法改革意見,一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。要進(jìn)一步做好耐心細(xì)致的思想動員和教育引導(dǎo)工作,加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的正面解讀,及時(shí)回應(yīng)廣大檢察人員的關(guān)切,引導(dǎo)廣大干警適應(yīng)改革、支持改革、參與改革,自覺成為改革的實(shí)踐者、推動者,最大限度調(diào)動檢察人員推進(jìn)改革試點(diǎn)的積極性,確保工作有條不紊、隊(duì)伍思想穩(wěn)定、改革有序推進(jìn)。同時(shí),要密切跟蹤改革輿情,掌握輿論引導(dǎo)主動權(quán),防止錯誤觀點(diǎn)干擾改革進(jìn)程,為改革創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
記者:黨的十八屆四中全會通過的《決定》對法治隊(duì)伍的建設(shè)提出了明確的要求,我省檢察機(jī)關(guān)在加強(qiáng)過硬檢察隊(duì)伍的建設(shè)中又有何舉措?
王曉勇:今后,全省檢察機(jī)關(guān)要按照“建設(shè)高素質(zhì)法治專門隊(duì)伍”的要求,大力提升檢察隊(duì)伍思想政治素質(zhì)、法律監(jiān)督能力、職業(yè)道德水準(zhǔn),努力建設(shè)一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的過硬檢察隊(duì)伍,為檢察環(huán)節(jié)落實(shí)全面推進(jìn)依法治省各項(xiàng)任務(wù)提供組織和人才保障。要堅(jiān)持把思想政治建設(shè)擺在首位,深入開展社會主義核心價(jià)值觀和社會主義法治理念教育,堅(jiān)持黨的事業(yè)、人民利益、憲法法律至上。緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵,深入推進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè),建立從符合條件的律師、法學(xué)專家中招錄檢察官的制度,不斷提高檢察隊(duì)伍的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平。大力加強(qiáng)司法作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”,嚴(yán)格落實(shí)青海省政法干警八條禁令等制度規(guī)定,嚴(yán)守防止冤假錯案、保障辦案安全、干警遵紀(jì)守法三條底線,以“零容忍”的態(tài)度堅(jiān)決查處違法違紀(jì)和腐敗問題,確保隊(duì)伍的純潔性。(劉婷婷)