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提升司法公信力——專訪省高級人民法院院長董開軍

來源: 青海法制報    發(fā)布時間: 2015-03-13 16:42    編輯: 馬秀         

  記者:我省地處三江源頭,李克強總理在政府工作報告中指出:保護好三江源。我省今后如何發(fā)揮好環(huán)境資源審判職能,為全省生態(tài)保護戰(zhàn)略提供有力司法保障?

  董開軍:青海作為生態(tài)大省,省委確立了生態(tài)立省戰(zhàn)略,環(huán)保意識不斷得到增強,但是運用法治思維和法治方式來保護生態(tài)工作還做得不夠,生態(tài)司法保護方面工作也是滯后的。全省關(guān)于生態(tài)問題的投訴舉報不少,但進入司法訴訟程序的案件很少,這與群眾運用法律武器保護生態(tài)的社會氛圍不夠濃厚有關(guān)。同時,審判工作機制也不夠健全,這和生態(tài)大省地位是不相稱的。

  李克強總理所作的政府工作報告中,對生態(tài)保護、生態(tài)文明建設(shè),提出了很多具體的要求。去年,全省法院按照加強生態(tài)保護工作的要求,成立了兩個環(huán)境資源法庭,從今年一月開始已經(jīng)受理案件。在環(huán)境資源審判工作方面,生態(tài)環(huán)境作為一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,在司法保護過程中會面臨許多疑難問題和困難,最高人民法院下發(fā)了關(guān)于環(huán)境資源審判解釋,外省市也有經(jīng)驗可以借鑒,我們將不斷培養(yǎng)和更新生態(tài)環(huán)境司法理念,提升專業(yè)化審判水平。

  近期,省高院正在抓緊調(diào)研,就全省生態(tài)環(huán)境保護審判工作提出一系列建議。今后,全省法院將充分發(fā)揮司法審判在生態(tài)保護中的職能作用,實現(xiàn)環(huán)境治理體系和依法治理能力,為生態(tài)文明建設(shè)提供司法保障。也希望社會各界能夠重視和運用司法途徑來保護生態(tài)問題。

  記者:借助現(xiàn)代信息化技術(shù)是向日益繁重的審判工作要質(zhì)效的一條重要路徑。去年省高級人民法院提出在全省法院率先實現(xiàn)網(wǎng)上辦案,今年全省法院如何進一步推進信息化建設(shè)工作?

  董開軍:推進人民法院信息化建設(shè)與應(yīng)用是司法為民、公正司法、司法公開、司法民主的重要途徑,是推進審判體系現(xiàn)代化和審判能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。這幾年,全省法院信息化建設(shè),尤其在硬件建設(shè)上有了很大發(fā)展,但是信息化應(yīng)用水平偏低,造成了一定的司法資源浪費。針對這一現(xiàn)狀,省高院去年提出在全省法院率先實行網(wǎng)上辦案,力推信息化深度應(yīng)用工作。通過大半年的努力,省高院從導(dǎo)訴、立案、審案到執(zhí)行、歸檔等環(huán)節(jié),做到網(wǎng)上留痕,基本實現(xiàn)了網(wǎng)上辦案,并且已經(jīng)推行了網(wǎng)上辦公。

  今年,省高院向全省法院提出開展信息化深度應(yīng)用年活動,主要是進一步推進網(wǎng)上辦案,通過加強技術(shù)指導(dǎo),面對面輔導(dǎo),手把手教授等直接有效方式,提高辦案信息化應(yīng)用水平。同時,加強督促檢查,狠抓落實,不聽紙上匯報,只看電腦操作效果,當(dāng)然還要加強應(yīng)用培訓(xùn)。

  推動信息化建設(shè),人是關(guān)鍵。在信息化運用中最重要是克服思維慣性和工作方式,長期以來很多法官和工作人員習(xí)慣紙上辦公,對運用信息化辦公還不適應(yīng)。有些法院硬件、隊伍素質(zhì)都不錯,但信息化運用還不盡如人意,歸根到底是思想認識不到位、觀念落后,習(xí)慣思維和工作方法陳舊。在資訊發(fā)達和大數(shù)據(jù)時代,不善于運用信息技術(shù)的干部不能稱之為優(yōu)秀干部。我們要求各級法院院長、庭長,在網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上辦案方面要發(fā)揮帶頭表率作用,以與時俱進的精神,克服信息技術(shù)運用中的畏難情緒,增強學(xué)習(xí)主動性和自覺性,引領(lǐng)法官和工作人員依托信息化提高審判工作效率,有效破解面臨的現(xiàn)實問題和發(fā)展難題。同時,今年還要抓兩個信息化建設(shè)的重點:一個是訴訟服務(wù)中心建設(shè)從導(dǎo)訴、立案,從立、閱卷、接待等都要信息化。另一個是執(zhí)行指揮中心建設(shè)。省高院執(zhí)行指揮中心已初步建成,各級法院正在抓緊建設(shè)。

  記者:在這次兩會上,我省人大代表提了一個關(guān)于加快建立法官單獨職務(wù)序列和相適應(yīng)的工資制度的建議,這一建議若落到實處,對我省試點司法體制改革工作有何影響?

  董開軍:這條建議是司法體制改革的一個重要內(nèi)容。制定法官職務(wù)序列設(shè)置規(guī)定,就是確定法官員額,提高準(zhǔn)入條件和任職門檻,實行法官單獨序列的前提下,改變以往行政職級套法官等級,現(xiàn)在法官等級套行政職級的做法,實行獨立的法官等級和以此為標(biāo)準(zhǔn)的法官待遇制度。

  作為司法改革的試點省份,我省在研究制訂司法改革的各項方案措施過程中,對這一問題進行了調(diào)研。人大代表提出這條建議很有針對性,通過人大代表呼吁加快推進職務(wù)系列改革,這對實現(xiàn)法院隊伍的專業(yè)化、正規(guī)化、職業(yè)化三化建設(shè),對于落實司法責(zé)任制,吸引優(yōu)秀法律人才,提高法官隊伍的素質(zhì),對維護司法公信力都有促進作用。希望通過人大代表的呼吁,在社會各界的關(guān)注支持下能早日落實,順利完成司法體制各項工作要求,為全國尤其是西部法院提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。(李玉芬)