按照《國務院辦公廳秘書局關于印發(fā)政府網(wǎng)站與政務新媒體檢查指標、監(jiān)管工作年度考核指標的通知》(國辦秘函〔2019〕19號)、《國務院辦公廳秘書局關于2020年政府網(wǎng)站與政務新媒體檢查情況的通報》(國辦秘函〔2020〕36號，以下簡稱《通報》)和國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室《關于做好政府網(wǎng)站和政務新媒體存在突出問題整改工作的函》(國辦公開辦函〔2020〕34號)要求，省政府信息與政務公開辦公室組織開展了2020年第四季度全省政府網(wǎng)站和政務新媒體檢查工作，并對《通報》中點名的個別問題網(wǎng)站整改情況進行了督查檢查，現(xiàn)將有關情況通報如下。

　　一、檢查情況

　　(一)總體情況。2020年第四季度，全省正常運行134個政府網(wǎng)站、1135個政務新媒體(按照國辦新建“全國政府政務新媒體報送系統(tǒng)”清查統(tǒng)計要求，在上季度381個政務新媒體基礎上新增統(tǒng)計錄入754個)。其中，存在突出問題的政府網(wǎng)站11個、政務新媒體343家，達標率分別為91.8%和69.8%。

　　(二)監(jiān)管情況。1至4季度，政府網(wǎng)站和政務新媒體監(jiān)管重視程度高、工作落實有力的地區(qū)和部門有：西寧市政府、果洛州政府、海西州政府、海南州政府；省公安廳、省審計廳、省財政廳、省司法廳、省發(fā)展改革委、省人力資源社會保障廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務廳、省文化和旅游廳、省科技廳、省水利廳、省廣電局、省藥品監(jiān)管局、省體育局。

　　1.政府網(wǎng)站情況：達標率較高的政府網(wǎng)站有：西寧市、果洛州、黃南州、海南州、玉樹州政府門戶網(wǎng)站；西寧市城中區(qū)、城西區(qū)、城東區(qū)，互助縣、民和縣、格爾木市、德令哈市、天峻縣、尖扎縣、共和縣、門源縣、甘德縣、治多縣政府網(wǎng)站；省公安廳、省財政廳、省審計廳、省人力資源社會保障廳、省藥品監(jiān)督管理局、省地方金融監(jiān)督管理局政府網(wǎng)站。

　　進步較明顯的政府網(wǎng)站有：海北州財政局網(wǎng)站、海南州教育城域網(wǎng)站。

　　2.政務新媒體情況：1至4季度，監(jiān)管較好的政務新媒體有：青海公安、青海發(fā)改、青海普法、西寧發(fā)布、三江源國家公園、青海醫(yī)保、青海交通、青海應急管理、青海監(jiān)獄、青海省水利、海東市政府網(wǎng)、青海警務保障、青海網(wǎng)安、青海人力資源保障、信用青海、西寧城東公安、云游柴達木、云上昆侖、大美貴南。

　　二、主要問題

　　(一)不及時更新問題反彈。部分網(wǎng)站單位對政府網(wǎng)站和政務新媒體監(jiān)管檢查重視程度降低，產(chǎn)生懈怠麻痹思想，導致不及時更新等單項否決問題重現(xiàn)。如：省民宗委、青海動物衛(wèi)生監(jiān)督、玉樹市、海晏縣、貴南縣、澤庫縣、瑪多縣、曲麻萊縣等政府網(wǎng)站更新不及時欄目超過10個。澤庫縣政府網(wǎng)站連續(xù)四個季度檢查不合格。

　　(二)基本信息變更銜接差。個別單位因機構改革、辦公地點搬遷、人事調動、網(wǎng)站升級改造等原因，在網(wǎng)站主要負責人、聯(lián)系方式發(fā)生變動及新舊網(wǎng)站替換銜接中，沒有及時登錄全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)對基本信息作修改報備，導致相關工作未能得到及時落實。

　　(三)政策解讀執(zhí)行不到位。兩市六州和省直重點領域部門基本能按照國務院辦公廳和省政府關于政策文件與解讀材料同步報送、同步審簽、同步發(fā)布的“三同步”要求在網(wǎng)站上設置欄目，關聯(lián)發(fā)布政策文件解讀，但部分縣級政府和部門網(wǎng)站未設置政策解讀欄目，未及時對規(guī)范性政策文件進行同步發(fā)布同步關聯(lián)解讀，同德縣政府網(wǎng)站因此被國辦通報。

　　(四)政務新媒體問題突出。更新不及時和未設置有效的咨詢建言互動渠道是政務新媒體的主要問題。個別單位僅在頁面顯示聯(lián)系電話，沒有提供有效的互動功能和互動通道，未能達到指標要求。如：青海省社會組織、青海省老年大學(省民政廳)。個別政務新媒體長期不更新，連續(xù)四個季度檢查不合格。如：青海微氣象(省氣象局)。

　　(五)網(wǎng)站IPV6改造力度有待加強。按照IPv6部署改造任務要求，省、市州政府門戶網(wǎng)站中只有玉樹州門戶網(wǎng)站未完成IPV6改造任務。全省其他125個政府網(wǎng)站支持IPv6訪問的66個，占比52.8%，不支持IPv6訪問56個，占比44.8%。其中，省直部門23個、玉樹州7個、海南州4個、海西州2個、海北州5個、海東市8個、果洛州7個政府網(wǎng)站未進行IPV6改造。

　　(六)政府信息公開平臺未全面改造。目前，省、市州、縣級政府門戶網(wǎng)站已全面完成信息公開平臺改造任務。西寧市、黃南州、果洛州已完成所轄所有政府網(wǎng)站信息公開平臺改造。省直部門44個網(wǎng)站中有27個未完成信息公開平臺改造；縣級部門網(wǎng)站中，海東市3個、海南州2個、玉樹州2個、海西州17個未完成改造。

　　(七)基層政務公開標準化目錄公布緩慢。按照國務院辦公廳“基層政府在2020年底前編制完成本級政務公開事項標準目錄”和省政府辦公廳《全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作實施方案》(青政辦〔2020〕43號)要求，目前，西寧市、海西州各縣級政府已按時間節(jié)點要求在本級政府網(wǎng)站上發(fā)布了編制目錄，其他地區(qū)縣級政府網(wǎng)站標準化編制目錄未在網(wǎng)站公開。

　　三、問題網(wǎng)站整改情況

　　針對國辦秘函〔2020〕36號和國辦公開辦函〔2020〕34號關于我省海南州同德縣政府網(wǎng)站未發(fā)布對本級政府文件的解讀、網(wǎng)站內容保障差的問題，省政府領導高度重視，作出批示指示，要求安排專門力量，逐條對照通報內容，查漏補缺，做好整改落實相關工作。省政府信息與政務公開辦公室向海南州政府下發(fā)《關于同德縣政府網(wǎng)站問題整改的通知》，責令立刻組織力量，對照問題，逐項檢查、逐條糾錯，限期整改。海南州政府舉一反三，對全州9家政府網(wǎng)站和139家政務新媒體進行了新一輪抽查檢查和督促整改，著力加強政策解讀機制建立和制度落實。同德縣政府制定了整改落實方案，建立了網(wǎng)站內容更新登記備案、推送發(fā)布審核審簽以及日常維護監(jiān)管等制度，并對網(wǎng)站政策解讀欄目作出調整，對6個政府文件進行了解讀，問題整改見到實效。同德縣政府網(wǎng)站整改落實情況已專報國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室。

　　四、下一步工作要求

　　(一)切實履行主管主辦職責。各地區(qū)、各部門要切實履行政府網(wǎng)站和政務新媒體監(jiān)管主體責任，持續(xù)做好政府網(wǎng)站常態(tài)化監(jiān)管工作，全面做好本級政府、本部門系統(tǒng)政府網(wǎng)站和政務新媒體的信息發(fā)布、政策解讀、互動回應、政務服務等功能建設，進一步加強平臺建設，優(yōu)化欄目設置，注重內容質量。要加強值班讀網(wǎng)監(jiān)測，健全運維保障、功能升級、安全防護、監(jiān)測預警、應急處置等工作機制，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保政府網(wǎng)站和政務新媒體建設和運營合格達標。

　　(二)全面落實政策解讀工作要求。各地區(qū)、各部門要進一步提高思想認識，嚴格落實政策解讀同步報送、同步審簽、同步發(fā)布的“三同步”工作要求，明確解讀范圍，落實解讀責任，規(guī)范解讀程序，進一步加強政策文件解讀力度。要使用群眾喜聞樂見、通俗易懂、深入淺出的方式，不斷創(chuàng)新解讀形式，拓寬解讀渠道，完善解讀內容，強化政策文件與解讀材料同頁面互相關聯(lián)閱讀功能，增強群眾獲得感。

　　(三)清理關停不合格政務新媒體。各地區(qū)、各部門要準確掌握本地區(qū)本部門各類政務新媒體的名稱、數(shù)量、運維狀況、內容質量等情況，加強對存在突出問題政務新媒體的清理整合關停力度，對功能定位不清或功能相近、信息發(fā)布不嚴謹無審核或有平臺無運營、有賬號無監(jiān)管，以及用戶關注度、利用率低的政務新媒體要進行清理整合，對“不互動無服務”和“僵尸”“睡眠”等無力維護的政務新媒體堅決予以關停。要落實好分級備案制度，開設、變更、關停、注銷政務新媒體應及時向主管單位備案并向社會公告。原則上，一個單位在同一平臺只開設一個與主辦單位工作職責相關的政務新媒體賬號。

　　(四)加快做好政務公開年度任務收尾工作。各地區(qū)、各部門要切實按照國辦2020年政務公開要點中重點工作任務要求和時間節(jié)點，加緊做好政府網(wǎng)站IPV6部署改造、政府信息公開平臺統(tǒng)一改造、基層政務公開標準化規(guī)范化目錄編制公開，以及2020年政府信息公開年度報告、2020年政府網(wǎng)站年度報表填報和公開工作。各市州、縣級政府要按照要求的時間節(jié)點，分別在本級政府門戶網(wǎng)站首頁欄目集中公開本地區(qū)政府網(wǎng)站年度報表，在網(wǎng)站“政府信息公開”欄目集中統(tǒng)一公開本地區(qū)政府信息公開年度報告和基層政務公開標準化規(guī)范化目錄。

　　本季檢查中存在問題的政府網(wǎng)站和政務新媒體主管部門請于2021年2月10日前將整改落實情況報送至省政府信息與政務公開辦公室。(郵箱：szfgkbgs@163.com)

　　　　附件：1.2020年第四季度政府網(wǎng)站抽查問題情況

　　            2.2020年第四季度政務新媒體抽查問題情況

　　青海省人民政府辦公廳

　　　2021年1月28日