毒品是全球性的災難，也是全人類共同的敵人，毒品對個人、家庭、社會乃至對國家、民族都有十分嚴重的危害。我國近代史上，一百八十多年前，中華民族深受毒品之害，遭受了巨大的民族恥辱。民族英雄林則徐曾經(jīng)感慨“中原幾無可以御敵之兵，且無可以充餉之銀”，中國被西方列強稱為“東亞病夫”。新中國成立以后，黨和國家始終高度重視禁毒工作。2008年6月1日，我國第一部關(guān)于禁毒的法律——《中華人民共和國禁毒法》施行，為預防和懲治毒品違法犯罪、保障公民的身心健康，維護社會秩序，提供了有力的法治保障。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視禁毒工作，習近平總書記多次發(fā)表重要講話、作出重要指示，為做好新時代禁毒工作指明了前進方向，提供了根本遵循。
近年來，在省委省政府的堅強領(lǐng)導下，在有關(guān)職能部門和全社會的共同努力下，我省禁毒工作取得明顯成效，毒品違法犯罪數(shù)量呈逐年下降趨勢，形勢總體向好。但由于受國際國內(nèi)大環(huán)境影響，我省面臨著傳統(tǒng)毒品與新型毒品疊加、網(wǎng)上傳播與網(wǎng)下蔓延交織、毒源輸入渠道增加等嚴峻形勢，同時，禁毒工作還存在物流寄遞業(yè)、服務娛樂場所禁毒管理機制不完善，病殘吸毒人員收戒難等突出問題。為全面貫徹落實黨中央國務院和省委省政府關(guān)于禁毒工作決策部署，更好應對禁毒嚴峻形勢，有效解決存在的問題，細化禁毒法的相關(guān)規(guī)定，提高毒品問題治理能力和治理水平，省十三屆人大常委會第二十五次會議及時審議通過《青海省禁毒條例》，具有重要的現(xiàn)實意義。
《青海省禁毒條例》的制定進入省人大常委會立法程序后，常委會領(lǐng)導高度重視，多次提出明確要求，對修改完善法規(guī)草案給予具體指導。有關(guān)專門委員會、工作委員會深入開展調(diào)研，廣泛征求意見，反復研究修改。條例認真總結(jié)了我省多年來禁毒工作實踐經(jīng)驗和有效做法，充分借鑒吸收外省市禁毒立法先進經(jīng)驗，遵循預防為主、綜合治理的方針，堅持教育與懲治相結(jié)合、服務與管理相結(jié)合的原則。條例突出政治引領(lǐng)，堅持問題導向，創(chuàng)新管理措施，強化宣傳引導，體現(xiàn)青海實際。條例從政府及相關(guān)部門職責規(guī)定、禁毒宣傳教育、毒品管制、戒毒管理與服務、法律責任等方面對我省禁毒工作進行了規(guī)范，具有很強的針對性和可執(zhí)行性，是我省禁毒工作法治化的重要標志。
禁毒斗爭形勢依然嚴峻，禁毒工作任重道遠。但我們堅信，有各級黨委政府的堅強領(lǐng)導，有禁毒職能部門的不懈努力，有社會各方面的積極配合和大力支持，有禁毒法律法規(guī)的制度保障，我們的禁毒斗爭就一定能取得徹底的勝利。(盧宗祥)
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