毒品是全球性的災(zāi)難，也是全人類共同的敵人，毒品對(duì)個(gè)人、家庭、社會(huì)乃至對(duì)國(guó)家、民族都有十分嚴(yán)重的危害。我國(guó)近代史上，一百八十多年前，中華民族深受毒品之害，遭受了巨大的民族恥辱。民族英雄林則徐曾經(jīng)感慨“中原幾無(wú)可以御敵之兵，且無(wú)可以充餉之銀”，中國(guó)被西方列強(qiáng)稱為“東亞病夫”。新中國(guó)成立以后，黨和國(guó)家始終高度重視禁毒工作。2008年6月1日，我國(guó)第一部關(guān)于禁毒的法律——《中華人民共和國(guó)禁毒法》施行，為預(yù)防和懲治毒品違法犯罪、保障公民的身心健康，維護(hù)社會(huì)秩序，提供了有力的法治保障。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視禁毒工作，習(xí)近平總書記多次發(fā)表重要講話、作出重要指示，為做好新時(shí)代禁毒工作指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。
近年來(lái)，在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)職能部門和全社會(huì)的共同努力下，我省禁毒工作取得明顯成效，毒品違法犯罪數(shù)量呈逐年下降趨勢(shì)，形勢(shì)總體向好。但由于受國(guó)際國(guó)內(nèi)大環(huán)境影響，我省面臨著傳統(tǒng)毒品與新型毒品疊加、網(wǎng)上傳播與網(wǎng)下蔓延交織、毒源輸入渠道增加等嚴(yán)峻形勢(shì)，同時(shí)，禁毒工作還存在物流寄遞業(yè)、服務(wù)娛樂(lè)場(chǎng)所禁毒管理機(jī)制不完善，病殘吸毒人員收戒難等突出問(wèn)題。為全面貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府關(guān)于禁毒工作決策部署，更好應(yīng)對(duì)禁毒嚴(yán)峻形勢(shì)，有效解決存在的問(wèn)題，細(xì)化禁毒法的相關(guān)規(guī)定，提高毒品問(wèn)題治理能力和治理水平，省十三屆人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議及時(shí)審議通過(guò)《青海省禁毒條例》，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
《青海省禁毒條例》的制定進(jìn)入省人大常委會(huì)立法程序后，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次提出明確要求，對(duì)修改完善法規(guī)草案給予具體指導(dǎo)。有關(guān)專門委員會(huì)、工作委員會(huì)深入開展調(diào)研，廣泛征求意見，反復(fù)研究修改。條例認(rèn)真總結(jié)了我省多年來(lái)禁毒工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和有效做法，充分借鑒吸收外省市禁毒立法先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，遵循預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅(jiān)持教育與懲治相結(jié)合、服務(wù)與管理相結(jié)合的原則。條例突出政治引領(lǐng)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，創(chuàng)新管理措施，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，體現(xiàn)青海實(shí)際。條例從政府及相關(guān)部門職責(zé)規(guī)定、禁毒宣傳教育、毒品管制、戒毒管理與服務(wù)、法律責(zé)任等方面對(duì)我省禁毒工作進(jìn)行了規(guī)范，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可執(zhí)行性，是我省禁毒工作法治化的重要標(biāo)志。
禁毒斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，禁毒工作任重道遠(yuǎn)。但我們堅(jiān)信，有各級(jí)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有禁毒職能部門的不懈努力，有社會(huì)各方面的積極配合和大力支持，有禁毒法律法規(guī)的制度保障，我們的禁毒斗爭(zhēng)就一定能取得徹底的勝利。(盧宗祥)
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