4月22日，人力資源社會保障部、財政部、稅務總局等部門聯(lián)合印發(fā)《關于延續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗惠民政策措施的通知》，全力支持企業(yè)減負穩(wěn)崗，助力提升職業(yè)技能，兜牢失業(yè)保障底線。

　　“我們將緊跟大局大勢，聚焦保經(jīng)營主體，保就業(yè)、保生活主責主業(yè)，既盡力而為、又量力而行，加力落實援企穩(wěn)崗政策，切實增強失業(yè)保障能力，持續(xù)提升經(jīng)辦服務質(zhì)效。”青海省人力資源和社會保障廳相關負責人說。青海省人力資源和社會保障廳積極發(fā)揮失業(yè)保險減震閥作用，有效分散社會風險，不僅在惠企政策上“加一加”，還在真金白銀上“扶一扶”，更在保障范圍上“擴一擴”。

　　促進快享發(fā)揮援企穩(wěn)崗政策效能

　　“支出少一筆，收入多一筆，為公司大大減輕了繳費成本。”2024年延續(xù)階段性降低失業(yè)工傷保險費率，為中國鐵路青藏集團有限公司降費減負5150.2萬元，收到穩(wěn)崗返還1013.97萬元……幾項加起來，一年節(jié)省7000多萬元，該公司人力資源部主任霍政忠介紹說：“作為誠信較好的國有企業(yè)，我們享受‘免申即享’穩(wěn)崗返還政策，不用提供任何資料，人社部門直接從網(wǎng)上發(fā)來賬戶查收通知。”

　　省人力資源和社會保障廳主動推送助企紓困政策和服務信息，落實失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、技能提升補貼，以及階段性降低失業(yè)、工傷保險費率政策，幫助企業(yè)減輕繳費負擔，降低運營成本，穩(wěn)定擴大就業(yè)崗位。建立社保服務無差別受理、同標準辦理、均等化服務體系，優(yōu)化“一網(wǎng)通辦”服務事項，精簡業(yè)務經(jīng)辦流程、材料，實現(xiàn)多項社保待遇“免跑即領”“免證即辦”。

　　去年，青海擴大了穩(wěn)崗資金用途，穩(wěn)崗返還資金在現(xiàn)行四項穩(wěn)定就業(yè)崗位支出基礎上擴大至降低生產(chǎn)經(jīng)營成本支出，企業(yè)在合規(guī)使用資金前提下可結合自身實際確定具體用途。“穩(wěn)崗返還資金可以用于繳納社保費、技能培訓等，還可以用于降低生產(chǎn)經(jīng)營成本支出等，擴大了使用范圍，我們一般用于繳納職工社保費用。”霍政忠說。

　　擴大受益范圍，降低政策門檻，拓寬資金用途，指導青海各地實行“免申即享”，釋放政策紅利，傾斜支持中小微企業(yè)，惠及更多經(jīng)營主體，穩(wěn)定職工就業(yè)崗位。2025年，青海繼續(xù)實施總費率1%的階段性降低失業(yè)保險費率政策，減輕企業(yè)繳費成本；延續(xù)實施失業(yè)保險一次性擴崗補助政策，激勵企業(yè)吸納畢業(yè)年度和離校兩年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、16-24歲登記失業(yè)青年就業(yè)，促進青年群體就業(yè)。

　　多措并舉擴大社會保障有效覆蓋面

　　“私企也能輕松享受政策紅利！”青海京邦達物流科技有限公司總?cè)藬?shù)達800人，據(jù)公司人力資源部社會保障組組長藺炳臻介紹，2024年，青海京邦達物流科技有限公司享受階段性降低失業(yè)工傷保險費率政策減負90.52萬元，中小微企業(yè)按60%返還穩(wěn)崗，返還了27.5萬元，企業(yè)只需登錄人社系統(tǒng)，提供相關信息，就能節(jié)省費用降低成本。

　　青海想辦法擴大制度覆蓋面，實施“數(shù)據(jù)找人”，摸清應參未參失業(yè)保險企業(yè)和個人信息，有針對性地消除與企業(yè)職工養(yǎng)老保險的參保差距，保障企業(yè)職工失業(yè)保險權益，緊盯重點群體，有序擴大參保面。

　　近年來，靈活就業(yè)日益成為一種重要就業(yè)形式，開辟了就業(yè)市場新空間，拓展了勞動者就業(yè)增收新途徑，在保就業(yè)、穩(wěn)就業(yè)、擴就業(yè)中發(fā)揮了重要作用。

　　但是，大部分新業(yè)態(tài)就業(yè)人員游離在社會保障制度之外。健全與靈活就業(yè)等人員相適應的社保制度，是確保國家社保制度有效覆蓋的需要，也是通過穩(wěn)定就業(yè)促進高質(zhì)量發(fā)展的需要。

　　青海聚焦新業(yè)態(tài)就業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工等重點群體，完善參保政策措施，將更多人群納入覆蓋范圍，推動參保人數(shù)增長、結構優(yōu)化、費率與待遇水平相適應，加強對這部分人群的勞動權益保障，實現(xiàn)高質(zhì)量參保的目標。加強新業(yè)態(tài)從業(yè)人員參加社會保險政策服務宣傳力度，不斷擴大參保范圍，切實為城鄉(xiāng)就業(yè)人員解除后顧之憂。與市場監(jiān)管部門加強溝通，建立信息共享機制，及時跟進新注冊的經(jīng)營主體，特別是有雇工的個體工商戶，督促其依法參加失業(yè)保險，積極探索靈活就業(yè)人員參加失業(yè)保險辦法。

　　“我們通過一次即辦，引導就業(yè)群體參保繳費。依托青海省人力資源市場管理信息系統(tǒng)和市場監(jiān)管部門數(shù)據(jù)，實時獲取新注冊企業(yè)、就業(yè)人員登記信息，優(yōu)化數(shù)據(jù)共享機制，同步辦理‘社會保險參保登記’業(yè)務。通過養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險繳費‘一單核定’，實現(xiàn)新參保企業(yè)及靈活就業(yè)人員自助辦理參保繳費。”省人力資源和社會保障廳相關負責人說。

　　數(shù)字化轉(zhuǎn)型讓社會保險邁上新臺階

　　今年以來，省人力資源和社會保障廳積極開展“人社服務進萬家”活動，讓惠民政策和優(yōu)質(zhì)服務走到線上、走出窗口、走出柜臺、走進社區(qū)、走進企業(yè)、走進家門，實現(xiàn)社保服務“零距離”，切實做好惠民利民實事。

　　同時，調(diào)整優(yōu)化社保服務“就近辦”銀行網(wǎng)點布局，實現(xiàn)吸納務工單位和就業(yè)人員“家門口辦社保”。推進社保經(jīng)辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)社保業(yè)務在省內(nèi)無差別受理，社保業(yè)務、財務、檔案聯(lián)動管理。放開靈活就業(yè)人員參保戶籍限制，通過社會保險公共服務平臺、青海省人社政務服務一體化平臺暢通養(yǎng)老保險跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)渠道，實現(xiàn)養(yǎng)老保險關系跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)網(wǎng)上申請、網(wǎng)上辦理，促進跨地區(qū)流動就業(yè)。加強失業(yè)保險與就業(yè)信息互聯(lián)互通，同步補充更新失業(yè)人員檔案信息，及時轉(zhuǎn)介提供失業(yè)登記、就業(yè)援助等服務。

　　每項政策都是希望的延續(xù)，就業(yè)服務保障體系正在用有溫度的方式詮釋“民生為本”。參加失業(yè)保險繳費滿1年、取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的企業(yè)在職職工和領取失業(yè)保險金人員，發(fā)放職業(yè)技能提升補貼，提升轉(zhuǎn)崗能力和就業(yè)競爭力，從源頭減少失業(yè)。

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